在中國遼闊的土地上，傳統醫藥文化源遠流長，在數千年的中華文明史中獨具風采，惠及萬千蒼生。習近平總書記強調，傳統醫藥是人類文明創造的成果，需要代代守護、傳承精華，也需要與時俱進、守正創新。

然而，隨著現代化浪潮的推進，傳統醫藥特別是少數民族醫藥，不可避免地面臨著研究層次和水平較低、資源保護不力、傳承后繼乏力等諸多挑戰。為此，民建中央深入調研，并在今年全國兩會上提交了《關于進一步加強少數民族醫藥保護與傳承的提案》，希望為少數民族醫藥傳承與發展打通“梗阻”，助其更好地造福百姓。

民族醫藥資源，一座有待挖掘的“富礦”

云南，作為民族醫藥資源的“富礦”，在我國發展民族醫藥產業方面有著得天獨厚的優勢。這里擁有6500多種藥用植物、300余種藥用動物及30種藥用礦物，占全國藥用植物種類的一半以上。“生活在這樣一片土地上，又有相關的親歷，讓我很早就對民族醫藥產生興趣。”提起少數民族醫藥，參與民建中央相關調研的民建昆明市委參政議政委員會委員曾麗芬有著自己的情結和體會。

多年前，曾麗芬去云南香格里拉游玩時被馬踢傷，脛骨都露了出來，無法下地走路。當地朋友將她送到了迪慶州藏醫院。接診的醫生給曾麗芬開了一小瓶藏藥，讓她每天抹幾次。“當時我心里直犯嘀咕，這一小瓶藥就能解決我這并不算輕的傷勢？雖然將信將疑，但我還是聽醫生的話，按時涂藥。沒想到第二天居然就能下地慢慢走，沒過幾天就恢復了許多，最后只留下一小點完全可以忽略不計的疤痕。”曾麗芬說，那次經歷讓她感嘆藏醫藥的神奇。而前年，曾麗芬的老父親服用苗藥后，困擾了幾十年的風濕關節病痛得到有效緩解，更是讓她對少數民族醫藥產生了極大興趣和好感。“云南有著得天獨厚的民族醫藥資源，這些好醫好藥默默地為人類作著貢獻卻少為人知，為什么不充分挖掘保護、讓它發揚光大，造福國家和百姓呢？”

曾麗芬的想法與民建中央關注少數民族醫藥保護與傳承的初衷不謀而合。

民建中央在調研中了解到，少數民族醫藥有著獨特的文化傳承和特色療法。例如，傣醫藥以“四塔五蘊”為核心理論，發展出睡藥、刺藥等特色療法，并被列入國家級非物質文化遺產；藏醫藥則以“寒熱平衡”理論為基礎，擅長慢性病治療；佤族醫藥的“花椒針療法”等民間療法也在現代臨床中被規范化應用。但另一方面，民族醫療體系雖逐步完善，但還存在民族醫療機構不健全、發展受限的問題。同時，國家對于少數民族醫藥普查和研究力度也有待加強。

以曾麗芬所在的云南省為例，因為少數民族醫藥在很多方面有其獨特的療效，比如骨傷科、祛寒祛濕、治療中毒等，當地百姓的需求還是比較大的。但現在云南全省少數民族醫藥特色醫院，也只有西雙版納州傣醫醫院、楚雄州的云南省彝醫院、迪慶州的云南省藏醫院和楚雄大姚縣中彝醫醫院等屈指可數的四家，且都在少數民族自治州。其他地區百姓很難享受到少數民族醫藥療法。

為此，民建中央建議在少數民族聚居地區深入開展普查，摸清資源、文獻資料、特色方藥和醫技療法，保護研究少數民族醫藥典籍、文物、古跡，傳承醫藥人文精神。開展少數民族醫藥相關診治操作技術發掘與研究，編制臨床診療指南和操作規范，深度開發研究秘方、驗方、單方，發掘治療多發病和慢性病的方劑和方法。

發展遇阻，需從人才與資源破局

傳承少數民族醫藥，人才是關鍵。民建中央在調研中發現，當前，少數民族醫藥面臨的諸多困境中，傳承危機首當其沖。

“一些人口較少的少數民族醫藥，大部分依靠口傳心授，缺乏文字記載。隨著老一代民族醫學診療專家的老齡化，民族醫藥人才面臨斷層。”曾麗芬說起，在西雙版納勐海縣有一位70多歲的傣族“摩雅”（傣語意為醫生），一生用祖傳的“四塔藥方”治病。可他的兒子在縣城醫院當西醫，卻認為父親的方法“不科學”，不愿繼承。后來，這位醫生摔傷腿后無法采藥行醫，臨終前只能將手寫傣文藥經交給州傣醫醫院。目前，西雙版納約30名傳統傣族醫生，平均年齡超65歲，醫方醫術大多無人繼承。此外，昆明祿勸的彝族接骨師張老五，他家六代行醫，以“摸骨術”和草藥方聞名周邊縣市，但他收的兩個徒弟目前依然學不會他的接骨手感，技藝面臨失傳。“昆明祿勸現有類似民間接骨師約20人，最年輕的也已50多歲，很多老師后繼無人，令人惋惜和憂心。”曾麗芬說。

“相關制度的不夠完善，也嚴重制約了少數民族醫藥人才的發展。”民建中央調研發現，民族醫藥從業人員獲取執業資格困難，目前只有藏族、蒙古族、維吾爾族、傣族等幾個少數民族納入國家醫師資格考試體系，其他少數民族的民族醫藥從業者取得相關資質難度大，且執業受地域限制。部分傳承人受教育程度不高，難以通過考試。這也導致地下行醫、無證行醫現象難以杜絕。同時，進入地方標準、被應用到規范治療的民族醫藥較少，民族醫藥進入國家藥典困難，中醫院內設少數民族醫科需層層申報、審批，這些都阻礙了少數民族醫藥事業的發展。

面對人才傳承難題，民建中央建議，要加大政策支持力度，保障少數民族醫藥從業人員的行醫資質認定、設施場所、收入、培訓和傳承人才等方面的權益。建立民族醫生培養傳承保障機制，構建民族醫藥人才庫，推動中醫藥大學設置少數民族醫藥專業招生。加強基層少數民族醫藥人才隊伍建設，鼓勵人員參加全科醫生轉崗培訓、實施農村訂單定向醫學生免費培養、開展鄉村醫生培訓，鼓勵中醫藥和西醫藥人員學習運用少數民族醫藥知識與技能。完善投入保障機制，統籌安排發展經費，加大投資力度，鼓勵設立發展基金。

除了人才的培養，少數民族藥物資源開發保護也是民建中央提案關注的重點。

“我們在調研中了解到，云南建立了傣藥、彝藥等民族藥種植基地，如砂仁、龍血樹等特色藥材種植面積達18萬畝，并制定113種傣藥材標準。”曾麗芬說，但相比老百姓的實際需要，以及少數民族醫藥的發展，這些還遠遠不夠。

對此，民建中央建議，加強中藥材野生變家養和栽培技術研究，建設保護區和生產基地，對瀕危、緊缺藥材資源采取多種方法生產或尋找替代資源。發展名貴藥材栽培、養殖，推廣成熟藥材品種。在云南等民族藥材資源豐富地區建立國家級藥材種植實驗基地和傳承創新實踐基地。

“少數民族醫藥不僅是民族文化的瑰寶，更是守護人民健康的重要力量。”民建中央希望通過政策的優化和各方的共同努力，讓少數民族醫藥這朵瑰麗之花在傳承與創新中綻放得更加絢爛，為全國醫藥事業的發展增添光彩，讓更多人受益。(本報記者 奚冬琪)