案由：中共二十大報告指出，實施全面節約戰略，推進各類資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環利用體系。再生資源同級利用相較于降級利用，可以更大幅減少原生資源消耗和能源消耗，降低碳排放和污染物排放，對于緩解資源短缺問題和保護生態環境具有重大的現實意義。目前，再生資源同級循環利用方面尚未得到充分發展。

建議：一、建立再生資源分類分級標準體系，健全再生資源同級使用的政策法規制度。將再生資源同級使用率納入國民經濟發展規劃指標體系和美麗中國建設評估指標體系，增強地方政府推動再生資源同級利用的動力；制修訂循環經濟促進有關法規，建立再生資源分類分級標準體系，明確同級循環利用要求；建立再生資源分級質控和標識制度，制修訂相關產品生產標準，分類別逐步明確具體產品中再生資源的含量水平；健全生產企業環境信息披露制度、綠色設計制度、獎補制度，完善生產者責任延伸制度，激勵企業自覺參與；建立公眾參與制度，鼓勵支持行業組織、社會團體依法開展活動，引導公眾自覺履行再生資源分類處理的主體責任。

二、 強化再生資源產業發展支撐體系建設，支持龍頭企業發展壯大。強化地方公共服務，向區域內的重點企業提供咨詢、法律、信息等方面的公共服務，提高企業經營管理能力和水平。創新金融支持方式和方向，以財政資金注入、企業出資等方式，建立再生資源利用擔保公司，為龍頭企業提供增信服務。將再生資源同級循環利用納入“無廢城市”建設，以再生塑料、再生鋁為試點，推動上下游龍頭企業建立閉環回收體系，將廢塑料、廢鋁等資源價值最大化。發揮行業協會、商會的協調作用，引導企業合規經營、規范競爭。

三、 加強再生資源同級循環利用技術研發、創新和應用，補齊推廣應用短板。組織相關科研機構和行業協會加快關鍵共性技術、重要產品標準研制的速度，健全標準體系，支持產學研聯合研制重要技術標準并優先采用；通過開展試點項目，鼓勵相關科研院所和社會企業踴躍參與同級再利用的理論研究、技術開發、關鍵試驗、應用推廣。