人民政協網5月14日電（記者 高志民）13日上午，國家市場監管總局聯合應急管理部召開防災減災救災和安全生產領域重要國家標準專題新聞發布會，發布《重大火災隱患判定規則》《危險化學品企業安全生產標準化通用規范》《應急避難場所通用技術要求》《應急避難場所管護使用規范》《鄉村應急避難場所設計規范》等5項國家標準。這些標準聚焦消防安全、安全生產和防災減災救災，將助力提升應急管理工作科學化、規范化、專業化水平。

市場監管總局標準技術司司長劉洪生表示，市場監管總局（國家標準委）堅決落實黨中央、國務院關于安全生產和防災減災救災工作的重要部署，持續健全安全生產國家標準體系，加大強制性國家標準供給，強化事故災害隱患治理標準支撐。截至目前，已建立涵蓋礦山、?；⑾赖?0大領域2000余項國家標準的安全生產標準體系?！笆奈濉币詠?，已累計批準發布防災減災救災國家標準70多項，下達國家標準計劃超過100項。

應急管理部政策法規司安全生產監察專員林冰表示，應急管理部將認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》部署要求，聚焦應急管理中心任務，強化標準協同，加快重點行業和關鍵領域的標準制修訂，提升強制性標準占比，全力構建適應 “大安全、大應急” 框架的標準體系，為推進應急管理體系和能力現代化提供標準化支撐。

助力消防安全隱患排查整治

國家消防救援局政策法規司一級指揮長魯云龍表示，此次修訂《重大火災隱患判定規則》主要目的是落實國務院安委會有關工作部署，全面吸取火災事故教訓，豐富重大火災隱患判定要素，提高標準操作性。與舊版標準相比，新版標準增加了重大火災隱患的直接判定要素，將單要素直接判定隱患情形從10項增加到30項，并重點對人員密集的室內場所及易燃易爆危險品場所分別規定直接判定要素，同時簡化了多要素綜合判定規則，綜合判定要素從39項減少到35項。

此外，新版標準吸取火災事故教訓，將近年來引發重特大火災事故的直接或間接致災因素納入判定要素，如人員密集場所違規設置生產儲存易燃易爆危險品的廠房或倉庫等。同時，新版標準不僅適用于消防救援機構，也適用于各級政府、行業部門、社會單位和個人排查火災隱患。

推動?；髽I安全管理轉型

應急管理部危險化學品安全監督管理一司副司長劉麗介紹，《危險化學品企業安全生產標準化通用規范》將于今年11月1日起實施，該標準針對危險化學品企業特點，整合了7項行業標準內容，融合國際化工過程安全管理理念和方法，從安全領導力、設備完整性、操作安全、變更管理等方面，提出14項管理要求。

該標準具有注重系統性、實用性、問題導向和守正創新等特點，要求覆蓋企業各個層級、崗位和人員，強化現場管理，針對事故短板弱項提出要求，引導企業采用先進工藝技術設備。在實施中，企業應 “一企一策” 開展安全生產標準化建設，各地可根據實際簡化對小微企業的要求。應急管理部正在制定《危險化學品生產企業安全生產標準化等級標準》，對相關工作進一步予以明確。

提升全社會應急避難能力

應急管理部安全生產綜合協調司安全生產監察專員邊衛華介紹，《應急避難場所通用技術要求》是對《城鎮應急避難場所通用技術要求》的修訂，適用范圍由城鎮擴展到鄉村，調整了應急避難場所的分級與分類，補充完善了規劃設計等方面的技術內容。 《應急避難場所管護使用規范》是對《地震應急避難場所運行管理指南》的修訂，整合相關行業標準內容，擴充了全災種綜合性內容，強化分級管護和分類使用?！多l村應急避難場所設計規范》為新制定標準，填補鄉村避難場所標準空白，針對鄉村地區特點提出技術要求，助力鄉村振興戰略實施。

這3項標準規范了應急避難場所規劃、設計、管護、使用等全生命周期技術要求，將有效提升全社會應急避難能力水平，確保災害發生時人民群眾能夠 “有地可避、有序可循”。