今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會(huì)議的民盟、民進(jìn)、教育界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要提前做好謀劃，以改革適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。

職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)深化職業(yè)教育改革至關(guān)重要。本期，我們邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員與專業(yè)學(xué)者一同探討：如何打造一支能提升職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展適應(yīng)性的師資隊(duì)伍。

——編者

3月6日，習(xí)近平總書記在聯(lián)組會(huì)上就教育發(fā)展發(fā)表了重要講話。領(lǐng)悟總書記重要講話的深刻內(nèi)涵，讓常年在職業(yè)教育領(lǐng)域深耕的全國(guó)政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)許玲倍感振奮。“近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)70%以上的新增一線從業(yè)人員來(lái)自職業(yè)院校，職業(yè)教育已成為培育大國(guó)工匠、能工巧匠和高技能人才的核心陣地。從制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，從全面建成小康社會(huì)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)教育發(fā)揮了重要作用。”

為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)與工程實(shí)踐、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，今年2月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師管理辦法》。這是首個(gè)聚焦普通本科高校產(chǎn)業(yè)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)的專門文件。該文件提出，產(chǎn)業(yè)兼職教師需承擔(dān)參與人才培養(yǎng)、開展校企合作等任務(wù)；普通本科高校需承擔(dān)完善聘請(qǐng)辦法、加強(qiáng)聘任管理、加強(qiáng)組織保障等任務(wù)；產(chǎn)業(yè)兼職教師所在單位需承擔(dān)支持人才聘請(qǐng)、強(qiáng)化管理激勵(lì)等任務(wù)。 新華社發(fā)

“職業(yè)教育的飛速發(fā)展，離不開百萬(wàn)職教師資隊(duì)伍的辛勤奉獻(xiàn)。”許玲表示，職業(yè)教師不僅關(guān)系著千萬(wàn)學(xué)子的職業(yè)發(fā)展，更是鑄就“中國(guó)制造”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。“總書記在聯(lián)組會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要提前做好謀劃，以改革適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，這無(wú)疑為職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)賦予了更高的使命。身為我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的見證者、參與者，我們應(yīng)聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，提出更扎實(shí)、更具針對(duì)性的改革舉措，以攜手打造一支更高質(zhì)量的職業(yè)教育師資隊(duì)伍，回應(yīng)總書記的殷切期望。”

直面職教師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)荊棘

在深入研究與大量實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，許玲對(duì)我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的發(fā)展歷程進(jìn)行了條分縷析，她指出：“總體而言，我國(guó)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)歷經(jīng)了三個(gè)關(guān)鍵階段。”

“1979年以前，尚處于初步探索的萌芽階段。彼時(shí)，職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)主要依托傳統(tǒng)的‘學(xué)徒制’模式，以老帶新、口傳心授，在實(shí)踐操作中傳遞技藝。由于缺乏專門的職業(yè)教育師資培訓(xùn)院校，技工學(xué)校的師傅大多直接從企業(yè)生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者中選拔而來(lái)，他們實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，但整體上看由于缺乏系統(tǒng)性的教育理論支撐，教學(xué)方法相對(duì)單一。”

“20世紀(jì)80年代以來(lái)，職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入到體系化階段，專業(yè)化取向愈發(fā)明確。過(guò)程中，有兩項(xiàng)工作更是意義非凡——1979年，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、教育部向國(guó)務(wù)院呈報(bào)《關(guān)于增設(shè)四所技術(shù)師范學(xué)院的請(qǐng)示報(bào)告》，提出設(shè)立專門性的職業(yè)教育師范院校，以培養(yǎng)專業(yè)化的職業(yè)教育師資隊(duì)伍；1995年，我國(guó)首次提出了‘雙師型’教師的概念，確定了更加明確的職業(yè)教育師資隊(duì)伍的培養(yǎng)目標(biāo)。在此階段，得益于相關(guān)院校的定向培養(yǎng)，我國(guó)規(guī)模化的專業(yè)職教師資隊(duì)伍初步成型，為職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”

“自2022年起，我國(guó)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)正式邁入專業(yè)化縱深發(fā)展的全新征程。這一年，教育部精心制定并頒發(fā)了具有里程碑意義的《職業(yè)教育‘雙師型’教師基本標(biāo)準(zhǔn)》，為職業(yè)教育師資培育明確了實(shí)踐方向、提供了實(shí)踐方案。”

談及梳理這段發(fā)展歷程的意義，許玲表示：“這不僅有助于我們精準(zhǔn)錨定職教師資隊(duì)伍建設(shè)的未來(lái)航向，更能讓我們清醒洞察職業(yè)教育當(dāng)前面臨的困境與挑戰(zhàn)。”

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，高校畢業(yè)的學(xué)士、碩士、博士逐步成為我國(guó)職業(yè)教育師資的主力軍。許玲進(jìn)一步指出，“這樣的新生力量為職業(yè)教育帶來(lái)了高水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)知識(shí)，保障了職業(yè)教育的理論深度。但倘若從辯證的視角審視，便會(huì)發(fā)現(xiàn)這種教師隊(duì)伍的組建與輸送模式存在一定短板。職業(yè)教育有其與生俱來(lái)的獨(dú)特屬性，它扎根于產(chǎn)業(yè)一線，與行業(yè)生產(chǎn)緊密相連，需要教師對(duì)社會(huì)各行各業(yè)的實(shí)際運(yùn)作、前沿動(dòng)態(tài)有切身且深入的了解。但現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)前大部分職教師資從校園到校園，缺乏實(shí)踐錘煉。如此一來(lái)，他們難以真正洞悉社會(huì)各行業(yè)發(fā)展的真實(shí)狀況與現(xiàn)實(shí)走向，這無(wú)疑在職業(yè)教育與社會(huì)發(fā)展之間筑起了一道無(wú)形的‘隔閡之墻’，使得二者在適應(yīng)性方面出現(xiàn)偏差。”許玲言辭懇切。

要推動(dòng)具體問(wèn)題的解決

在許玲看來(lái)，近些年來(lái)，科技浪潮洶涌澎湃，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式同樣經(jīng)歷著深刻且迅猛的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“這一系列變革既為職業(yè)教育師資培養(yǎng)開辟了新的天地，也拋出了前所未有的新難題。因?yàn)檫^(guò)往潛藏于職教師資培養(yǎng)體系中的問(wèn)題會(huì)變得愈發(fā)凸顯。讓職教師資走出校園、走進(jìn)行業(yè)企業(yè)一線，這是當(dāng)前的職業(yè)教育必須直面的困難。”許玲語(yǔ)氣堅(jiān)定。

“近年來(lái)，產(chǎn)教融合一直是職業(yè)教育領(lǐng)域的熱詞，各方都在持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。不過(guò)，單從師資隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵維度審視，就能發(fā)現(xiàn)距離達(dá)成理想的產(chǎn)教融合狀態(tài)，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。”常年奔走在職業(yè)學(xué)校和用人企業(yè)之間的許玲發(fā)現(xiàn)，如今，被職教人苦惱多年的產(chǎn)教融合過(guò)程中“院校熱、企業(yè)冷”式的問(wèn)題仍然廣泛存在。

許玲表示，當(dāng)前職教師資隊(duì)伍建設(shè)面臨著兩大關(guān)鍵難題：一方面，一套體系完整、運(yùn)行有序、常態(tài)化落實(shí)的，促進(jìn)企業(yè)工程師進(jìn)入職業(yè)院校任教的規(guī)范機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致企業(yè)中高水平專業(yè)技術(shù)人才難以順利進(jìn)入職教師資隊(duì)伍；另一方面，雖有政策導(dǎo)向支持職業(yè)院校師資前往企業(yè)開展深度學(xué)習(xí)，但在實(shí)際操作過(guò)程中，諸多環(huán)節(jié)浮于表面，未能真正深入、有效落地。

“比如，不同專業(yè)、不同層級(jí)的職教師資究竟該精準(zhǔn)對(duì)接何種類型的企業(yè)？進(jìn)入企業(yè)的詳細(xì)流程、規(guī)范步驟是什么？進(jìn)入企業(yè)后，教師能夠得到哪些切實(shí)的資源支持，包括技術(shù)指導(dǎo)、資金補(bǔ)貼等？還有，學(xué)校該依據(jù)怎樣的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地核算教師在企業(yè)期間的工作量？”面對(duì)這一連串亟待解決的問(wèn)題，如何將現(xiàn)有制度文件從紙面落實(shí)到行動(dòng)，怎樣把職教師資隊(duì)伍建設(shè)中的“產(chǎn)教融合”理念轉(zhuǎn)化為具有可操作性、實(shí)效性的具體方案，在許玲看來(lái)，這都是系列改革亟須回應(yīng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“此外，現(xiàn)行的部分職業(yè)院校的教師評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系仍過(guò)度依賴傳統(tǒng)的教育領(lǐng)域的指標(biāo)，缺乏對(duì)教師參與企業(yè)實(shí)踐的制度化支持與明晰化的制度，這也進(jìn)一步制約了教師隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的步伐。”許玲坦言，這也導(dǎo)致不少職校存在慣性及惰性，不愿意將職教教師派往行業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

讓企業(yè)也“熱”起來(lái)

近年來(lái)，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》《關(guān)于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知》等文件的有序發(fā)布，為深入推進(jìn)職教師資隊(duì)伍深入企業(yè)學(xué)習(xí)指明了方向。

“但若想打通相應(yīng)實(shí)踐的‘最后一公里’，還需各地政府部門、各行業(yè)企業(yè)、各職業(yè)院校共同參與、共謀良策。”許玲提出，直面產(chǎn)教融合過(guò)程中“企業(yè)冷”的現(xiàn)實(shí)困難，還需更加明確企業(yè)在系列工作中的主體地位、主體價(jià)值、主體利益。“總的來(lái)看，在當(dāng)前的產(chǎn)教融合實(shí)踐中，我們對(duì)職業(yè)院校的管理會(huì)更體系化、更完善。但行業(yè)企業(yè)作為職業(yè)教育的‘前端’與‘后端’，無(wú)論是在師資隊(duì)伍建設(shè)上還是在人才培養(yǎng)工作上，它們的需要都必須被傾聽和轉(zhuǎn)化，由它們所命題的答卷都需要被作答與回應(yīng)。”

面對(duì)企業(yè)有時(shí)接受學(xué)生實(shí)踐尚存在困難的現(xiàn)實(shí)，要怎么做才能讓企業(yè)主動(dòng)迎接職教教師的深入實(shí)踐，借助對(duì)他國(guó)職業(yè)教育成功實(shí)踐的深入分析，許玲更具體地建議道：

“我們不妨轉(zhuǎn)換視角，立足企業(yè)端深入挖掘問(wèn)題根源，進(jìn)而構(gòu)建更為有效的問(wèn)題解決方案。如德國(guó)會(huì)為深度參與產(chǎn)教融合的企業(yè)授予‘教育型企業(yè)’稱號(hào)，深度參與產(chǎn)教融合的過(guò)程，不但可以讓企業(yè)深受職教師生的認(rèn)可，保證了它們?nèi)肆Y本的后備供給，同時(shí)還能確保其在行業(yè)內(nèi)部收獲較高聲譽(yù)和影響力。”

“具體而言，要著力完善針對(duì)企業(yè)的多元激勵(lì)政策體系。例如，在財(cái)政補(bǔ)貼方面加大力度的同時(shí)，配套實(shí)施更具吸引力的稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)切實(shí)感受到參與產(chǎn)教融合帶來(lái)的‘實(shí)惠’；還可以將企業(yè)參與產(chǎn)教融合的程度納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任考核指標(biāo)范疇，從軟約束層面促使企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。”

“要全方位激發(fā)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的榮譽(yù)感、責(zé)任感與使命感，使其真正意識(shí)到參與相關(guān)實(shí)踐不僅是一項(xiàng)任務(wù)，更是一份榮耀、一種擔(dān)當(dāng)、一個(gè)機(jī)遇。”

……

面對(duì)未來(lái)，許玲滿是期待，她希望可以進(jìn)一步完善系列政策文件，進(jìn)一步探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，可以讓更多的職教師資能真正走出校園，走進(jìn)一線，同時(shí)為職業(yè)教育與時(shí)俱進(jìn)，提供更多信息，建立更多保障。（記者 朱英杰）