2025年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員并參加聯組會時表示，建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革。要確立科學的教育評價體系，有效發揮指揮棒作用。

本期民生·教育版特別邀請委員們和讀者一起，從“推動高中階段教育多樣化發展”看教育綜合改革。

——編者

“高中教育的同質化，是當前我國教育不容忽視的潛在問題。”全國政協委員、上海新紀元教育集團董事長陳偉志，在3月6日現場聆聽習近平總書記在聯組會上的重要講話后，對總書記所強調的“建設高質量教育體系，辦好人民滿意的教育，根本在于深化教育綜合改革”印象尤為深刻。在他看來，高中階段教育作為基礎教育的收官階段，在深化教育綜合改革中理應承擔先行先試的關鍵角色。

近日，長安云—西安科技館里熱鬧非凡。孩子們在學校組織的參觀活動和老師陪同下，興致勃勃地體驗各種科普展品。 本報記者 田福良 攝

作為長期扎根基礎教育領域的實踐者與管理者，陳偉志對當下教育實踐狀況有深入了解。陳偉志特別關注到，當前高中教育仍然廣泛存在過度應試的現象，學生素質發展單一。

2025年全國兩會期間，圍繞“逐步淡化重點高中標簽，保障公平與多樣性并重”這一核心主題，陳偉志提交了提案。他呼吁，應立足于新時代經濟社會轉型以及人才需求升級的宏觀視角，從系統性革新出發，全力推動高中階段教育向多樣化方向發展。

“同質化”的現實

在推進教育現代化進程中，高中教育改革已成為社會各界關注的焦點。“我們在討論深化高中教育改革時，首先要明確高中教育在我國教育中的地位和意義。”陳偉志指出，從國家教育體系的整體架構分析，高中階段教育作為基礎教育向高等教育過渡的關鍵環節，承載著承前啟后的重要功能。它不僅為高等院校輸送具備不同知識儲備與發展潛力的生源，更是對義務教育階段所培養的學生核心素養進行鞏固與拓展的重要階段。

陳偉志強調，高中教育在整個育人體系中占據關鍵地位，其質量直接影響著國家人才培養的整體水平。在當前經濟社會高速發展、產業結構持續升級的大背景下，社會對人才的需求呈現多元化、多層次特征。“近年來，我們對人工智能、大數據等新興產業崗位需求較過去激增，這些領域亟須具備跨學科知識、創新思維和實踐能力的復合型人才；而文化創意、現代服務等行業，則更注重人才的個性化特質與差異化能力。然而，高中教育若繼續維持同質化的發展態勢，將難以與社會人才需求的變化相匹配，將進一步加劇人才培養與社會需求間的不適配問題。”

基于調研，陳偉志發現，當前部分地區高中教育仍深陷“唯分數論”的發展怪圈。“以應試為導向的單一教學模式，導致題海戰術盛行，學生課業負擔沉重。這種不理性的教育導向，不僅抑制了學生個性發展，也造成教育資源的低效配置。”

“更為嚴峻的是，部分‘超級高中’通過跨區域掐尖招生、高薪挖角教師等方式，形成‘虹吸效應’。”陳偉志表示，在資源分配中，應更注重傳統優勢學校與普通學校間的均衡。

與此同時，陳偉志進一步提出，深化高中教育改革須從體制機制入手，打破“金字塔式”辦學格局，構建均衡發展的“平原式”教育生態。具體而言，要通過完善教育政策體系，嚴格規范招生秩序，建立縣域高中教師待遇保障機制；優化教育資源配置，推動優質教育資源共享，縮小校際差距；革新教育評價體系，建立以學生全面發展為核心的多元評價標準，引導高中教育回歸育人本質。

“要通過系統性改革，實現高中教育‘各美其美、協同共進’新圖景。”陳偉志期待。

從“沒有贏家”到“多方共贏”

“高中教育若過度陷于對成績的競爭中，從學生、家長、教師、學校再到地方的發展將無一贏家。”陳偉志言辭犀利，“高中教育‘千校一面’的破局應從‘重點高中’及‘示范性高中’入手。它們是高中教育的龍頭，在現行教育體系中占據資源配置、政策導向的主導地位，對區域教育生態具有顯著引領作用。”

針對現存問題，陳偉志提出重塑示范校功能定位的具體路徑。他強調，應逐步弱化“重點高中”標簽化導向，推動示范性高中從單純的“升學競爭主體”向“區域教育樞紐”轉型。通過建立教育聯盟，整合區域內課程資源、優化師資配置、深化聯合教研，構建“強校帶弱校”的協同發展機制。

在招生改革方面，陳偉志指出，盡管國家已經明確持續完善優質高中指標到校政策執行機制，以遏制掐尖招生，但基層落實情況參差不齊。部分地方政府為追求升學率指標，默許甚至縱容違規招生行為，導致優質生源和師資向少數學校過度集中，加劇教育資源分配失衡。“對此，需強化政策執行監督，建立省級統籌的招生管理平臺，通過信息化手段實現招生全過程透明化監管，確保政策落地見效。”

“同時我們必須認識到，種種問題的背后不能僅視為是學校的原因，更在于各地政府對于健康教育生態構建的意識和實踐。”陳偉志表示，自己在走訪各地時，常見當地政府及教育行政部門對于高中教育質量的評價指標十分單一，“無非就是今年考上了幾個‘清北’，去年又考上了幾個‘985’‘211’‘雙一流’，諸如此類。”

“各地教育管理者必須清醒地認識到，名校的名額畢竟是有限的，如果我們對所有高中的評價只限于單一的分數標準，勢必將促使各高中陷入沒有意義的內卷式競爭中。且學校間的‘生源’搶奪、‘師資’搶奪都將愈演愈烈。”陳偉志言辭懇切。

“最根本的評價觀念和邏輯要轉變。”對此，陳偉志提出構建多元評價體系的改革方向。一方面，探索“學業水平+特長素養”的多元錄取機制，為科技、藝術、體育等特色學校設立專項招生通道；另一方面，創新資源配置機制，將特色課程建設、職普融通成效等納入學校考核指標體系，建立差異化財政支持政策。

此外，陳偉志強調應充分發揮人工智能等新技術對教育變革的賦能作用。結合縣域高中振興計劃，通過師資定向培養、數字化資源精準推送等方式，補齊薄弱地區教育發展短板。例如，國家智慧教育公共服務平臺瀏覽量608億，平臺注冊用戶超過1.63億，有效縮小城鄉教育差距。“通過政策引導與技術支撐的雙輪驅動，推動高中教育從同質化競爭向差異化、特色化發展轉型，最終實現學生全面發展、學校特色發展、區域協同發展的多方共贏格局。”

搭建更多元的人才培養平臺

“橫向間，關注高中教育就不得不關注普通教育與職業教育的關系；縱向上，關注高中教育也要關注高校的生源引進及人才培養模式。”陳偉志指出，高中階段作為學生逐步確立自己未來人生發展方向的關鍵期，教育者必須為學生擅長的領域搭建更多成長空間。

“不可否認的是，有的學生擅長動手、有的學生擅長藝術、有的學生擅長體育……”應在高校招生引進方面，探索更加公平合理的舉措，以鼓勵并支持學生的個性發展，為我國各方人才培養提供堅實基礎。

當前，社會對職業教育和特長教育的認知存在偏差，部分群體將選擇職業院校或特長院校的學生視為“淘汰者”或“捷徑選擇者”，這種觀念嚴重制約了教育多元化發展。陳偉志強調，多樣化辦學的核心價值在于尊重學生個體差異，引導其在擅長領域實現個人價值，同時滿足社會對不同類型人才的需求。2024年11月，教育部職業教育發展中心牽頭編制的《中國職業教育發展報告》顯示，2022年至2024年，中等職業學校畢業生畢業去向落實率分別為94.70%、94.44%、93.96%，高等職業學校畢業生畢業去向落實率分別為90.60%、91.88%、93.55%，這充分證明職業教育在社會發展中的重要作用。“要引導全社會理性認識和理解高中教育階段的職業教育和特長教育。”

面對經濟社會發展對人才實踐能力和創新能力的更高要求，陳偉志提出深化職普融通改革的具體路徑。通過構建“職普互通”教育體系，推動職業教育與普通教育在課程、師資、評價等方面深度融合：一是建立學分互認制度，在普通高中開設職業技能選修課程，如浙江部分中學已將智能制造、數字媒體等職業課程納入校本體系；同時支持職業院校加強文化基礎教育，提升學生綜合素養。二是推進“雙師型”教師跨校流動，鼓勵企業技術骨干到職業院校授課，支持普通高中教師參與職業教育實踐。三是完善職教高考與普通高考銜接機制，為技能型人才提供了更開放的升學通道。

在推進高中教育改革過程中，區域發展不均衡是必須直面的現實問題。結合我國東中西部教育資源差異，陳偉志進一步提出差異化推進策略：東部地區依托經濟和教育優勢，建設課程創新與職普融通示范區；中西部地區則聚焦縣域高中振興工程，通過中央財政轉移支付、教師“縣管校聘”等政策，改善辦學條件。同時，建立區域教育資源動態補償機制，推動優質教育資源跨區域共享。（記者 朱英杰）

施教不應逾“規”

朱英杰

近日，記者在縣域中小學調研時發現，受高考升學壓力傳導，部分地區基礎教育階段出現嚴重的超前教學現象。為追求更高升學率，部分學校違背教育規律，采取壓縮正常教學周期、提前開設高年級課程等方式進行“搶跑式” 教學。甚至還有中學出現專門設置的 “超快班”，要求初中生提前學習高中課程。這種拔苗助長式的教學行為，已在當地形成學校默許、教師執行、家長接受的非正常教育生態。

“今之教者，呻其占畢，多其訊，言及于數，進而不顧其安，使人不由其誠，教人不盡其材。其施之也悖，其求之也佛。夫然，故隱其學而疾其師，苦其難而不知其益也。雖終其業，其去之必速。教之不刑，其此之由乎！”千余年前，《學記》中曾對教育要循序漸進施教作此論述。其大意指，有些教師，只看著簡冊高誦長吟，反復急切地詢問以追求教學進度，對學生是否能適應能接受不管不顧。那樣的教育已經違背規律，其所追求的教學目標必然也無法達到。學生不但無所學而埋怨教師，并且還會因為學得痛苦而完全沒有在學習中受益。即使真的一切都學完，也很快就會被遺忘拋棄。

古人曾點破的教育問題，在千余年后的今日仍然存在，甚至愈演愈烈，讓人痛心。“為孩子好”“多學點好”“早晚都要學”等說辭總是在為這樣“搶跑式”的教育舉措開脫。但孩子的狀態騙不了人，如此教育到底是不是為孩子們好，孩子的反應是最真實的答案。

考試壓力不斷前移，內卷競爭不斷前置。在十一二歲的小學末，孩子們便開始了激烈的“資源爭奪”。為此，剛進入小學，孩子們便已經時刻進入“待戰”狀態，學習不再是為了學知識，更不是為了健康成長，而只是為了拿到后續競爭的入場券。中學面向應屆小學生開展選拔考試，讓最“優秀”的孩子提前進入到“更高維”的競技場中。名為對“優秀學生”的保護，實則不然。

即使，那些“有幸”被選拔的孩子確實智力超群，并獲得了進一步追趕超越年齡認知和水平知識的“權利”。但之后呢，是沉浸在無窮無盡的題海中，還是再繼續拼命爭取更高“水平”的入場券？當一個孩子，作為一個個體、一個生命，最基本的與同齡伙伴互動成長、體會多元生活的機會被剝奪，我們又怎么期待他們成年后能更好地融入社會？而當某天，他們變得厭學了、焦慮了、抑郁了，家長老師們又該如何？

雜施而不孫，則壞亂而不修。退一步講，即使在這樣內卷的環境中獲得了世俗意義上的“成功”，那注定也是少部分“幸運兒”的成功。如果將這場“內卷”視為一場選拔性的賽跑，那么能夠經得起層層“趕著跑”選拔，真正有機會站在這場選拔跑決賽上的孩子終將是少數。而大多數的孩子只能在“搶跑”中耗盡全力，丟掉自己原有的、最珍貴的興趣、愛好和天賦。

習近平總書記在主持召開中央政治局第五次集體學習時強調，基礎教育既要夯實學生的知識基礎，也要激發學生崇尚科學、探索未知的興趣，培養其探索性、創新性思維品質。要在全社會樹立科學的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉教育功利化傾向，形成健康的教育環境和生態。正如習近平總書記所言，好奇心是人的天性。好奇心是一個孩子在求知成長中最為寶貴的，呵護孩子的好奇心、探索欲，是教育的責任與擔當。而若一味地沉浸“追趕”，把該保護住的丟掉了，那也只稱得上事倍功半，甚至是得不償失的教育。