人民政協網5月14日電（記者 高志民）近年來，隨著醫療服務行業蓬勃發展，人民群眾對醫療服務的需求日益多元，醫療機構開展廣告宣傳的訴求愈發強烈。然而，2007年施行的《醫療廣告管理辦法》部分條款已難以適應新形勢，在執法實踐中暴露出諸多問題。在此背景下，國家市場監管總局日前積極回應市場需求，重磅推出《醫療廣告監管工作指南》（以下簡稱《指南》），為醫療廣告監管工作指明新方向。

“當前醫療廣告監管面臨雙重困境。”國家市場監管總局相關負責人告訴記者，一方面，舊有條款易導致“機械式”執法，阻礙醫療機構合理營銷宣傳；另一方面，對違法醫療廣告的界定模糊，削弱了對“神醫”“神藥”等虛假廣告的打擊力度。為有效解決這些問題，市場監管總局依據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國廣告法》等法律法規，結合醫療廣告活動新特點，深入研究制定《指南》，旨在細化監管執法原則與規則，強化醫療廣告監管，維護市場秩序。

“《指南》的出臺意義深遠，為醫療廣告監管工作帶來多重利好。”該負責人表示，它系統整合監管經驗，是對現有監管規則的有力補充，為后續全面完善監管規則筑牢根基；精準厘清合法與違法邊界，化解“一刀切”“機械式”執法難題，實現“保安全”與“促發展”的有機統一；明確行政處罰裁量情形，細化協同監管與行刑銜接規定，有效提升監管效能。

《指南》內容豐富且具針對性，共包含18條核心要點。明確市場監管部門查處醫療廣告的執法原則，堅守“除依法設立的醫療機構外，任何單位和個人不得發布醫療廣告”的底線；清晰界定不認定違法的具體情形，細化從輕、減輕、從重處罰標準，并強調教育引導；針對制造容貌焦慮、未成年人醫療美容廣告及含絕對化用語廣告等亂象，明確法律適用依據；重申行刑銜接，壓實互聯網平臺企業責任。

為推動《指南》落地見效，市場監管總局已規劃一系列行動。組織開展專項業務培訓，助力基層監管人員精準把握《指南》核心要義；借廣告合規助企行動契機，加大普法宣傳，為重點醫療機構、互聯網平臺企業提供“一對一”合規輔導；深入推進廣告市場秩序整治，加強對基層查處違法案件的統籌指導，確保《指南》切實發揮維護市場秩序的關鍵作用。

該負責人表示，《醫療廣告監管工作指南》的出臺與推進，標志著我國醫療廣告監管邁向精準化、科學化新階段。未來，隨著《指南》的深入實施，醫療廣告市場必將迎來更規范、更健康的發展環境，切實保障消費者合法權益，推動醫療服務行業高質量發展 。