中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央高度重視科技創新工作，堅持把創新作為引領發展的第一動力，圍繞加快實現高水平科技自立自強提出了一系列新思想新觀點新論斷，為發展新質生產力奠定了堅實的理論基礎。科技創新憑借其源源不斷的活力，為經濟的蓬勃發展注入強勁的動能，成為新時代引領新質生產力發展的關鍵引擎。

如何充分發揮科技創新的引領作用，推動科技創新和產業創新融合發展？如何推動科技創新持續為新質生產力發展注入強大動能？5月13日，全國政協召開“以科技創新引領新質生產力發展”專題協商會，組織全國政協委員和相關部委負責同志圍繞“以科技創新引領新質生產力發展”議題深入交流。

其中，多位政協委員聚焦“充分發揮新型舉國體制優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰”建言資政。大家一致認為，從一窮二白到創新成果碩果累累，舉國體制一直堅強守護著中國科技一路披荊斬棘、奮力向前。當前新一輪科技革命和產業變革深入發展，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰場，只有充分發揮新型舉國體制優勢，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，才能把科技命脈和發展主動權牢牢掌握在自己手中。

凝聚推動科技創新強大合力

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。

“這些部署要求我們更好發揮新型舉國體制優勢，集中優勢力量打贏關鍵核心技術攻堅戰。”全國政協常委、教科衛體委員會副主任王志剛表示。

新時代以來，從“嫦娥”攬月、“天和”駐空、“天問”探火，到國產大飛機實現商飛、高鐵技術樹起國際標桿……正是因為加快完善新型舉國體制，充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，我國重大科技創新成果才得以競相涌現。

“充分發揮新型舉國體制優勢，關鍵是要完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制，加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌，構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系，凝聚推動科技創新的強大合力。”

“充分發揮新型舉國體制優勢，必須把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發揮政府各方面作用，調動產學研各環節的積極性，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局。”

“充分發揮新型舉國體制優勢，要注重突出國家戰略需求，在若干重要領域實施科技戰略部署，凝練實施一批新的重大科技項目，通過重大任務牽引，不斷調整科研布局，優化創新資源配置，贏得戰略主動。”

……

發揮社會主義制度優越性，集中力量辦大事，抓重大、抓尖端、抓基礎是委員們的共識。

全國政協常委、民進中央副主席張雨東建議將AI For Science作為“十五五”科技創新規劃重要內容部署落地，聚焦發展基礎較好的化學智能、高能物理、生物育種、新藥創制、生物結構、材料科學、地球科學、量子科技等領域瞄準算力、模型等部署科研攻關任務。

全國政協委員、奇安信科技集團股份有限公司董事長齊向東圍繞創新與安全問題，提出選取政務、金融、能源、醫療等事關國計民生的關鍵行業，率先應用“人工智能＋安全”創新成果，打造“人工智能＋”應用場景的安全標桿。

“此外，還應完善金融支持科技創新的體制機制，為創新發展和安全建設營造良好的生態環境。”齊向東表示。

加強國家戰略科技力量建設

習近平總書記指出：“世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量”。

黨的二十屆三中全會提出“加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體系，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，推進科技創新央地協同，統籌各類創新平臺建設，鼓勵和規范發展新型研發機構”，為加強國家戰略科技力量建設指明了方向和重點。

與會政協委員表示，國家戰略科技力量體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平，是科技強國建設的核心支柱。加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國和現代化強國，必須把強化國家戰略科技力量放在首位。

“加強國家戰略科技力量建設，要優化定位和布局，完善國家實驗室體系，增強國家創新體系一體化能力。”

“加強國家戰略科技力量建設，要強化與重大科技任務、科技基礎設施統籌部署，增強體系化攻關能力。”

“加強國家戰略科技力量建設，要構建協同高效的攻關組織體系，打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。”

……

在全國政協委員、中國科學院院士喬紅看來，國家戰略科技力量的競爭力，最終體現在無數個科技團隊的創新效能上。科技團隊既是核心技術攻關的攻堅者，也是技術成果轉化的催化劑。

“國家戰略科技力量既要保持核心技術攻堅的戰略定力，更要釋放系統創新的澎湃動能。應充分發揮國家戰略科技力量‘聚散協同’效應，推動科技創新和產業創新的深度融合，為經濟社會發展和國家競爭力提升提供有力支撐。”喬紅表示。

全國政協委員、中國科學院院士王懷民在談及開源創新問題時，也強調了發揮國家戰略科技力量引領作用的重要性。“應以中國算力網為平臺，匯聚和調配我國各類主體在各地建設部署的算力資源，協作共建共享更高水平的開源平臺，滿足我國開源項目對算力的需求，為我國原生的開源項目和人才培養提供普惠算力服務。”

切實加強基礎科學研究

習近平總書記指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”他還強調，基礎研究要“堅持目標導向和自由探索‘兩條腿走路’”。

在政協委員們看來，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，是整個科學體系的源頭和所有技術問題的總機關，具有周期長、風險高、投入大的特點，在以個人自由探索為主的基礎上，逐步發展到由國家主導的協同創新，需要進一步集中優勢資源推動基礎研究滿足國家重大戰略需求。

“要突出前瞻性、戰略性需求導向，優化資源配置和布局結構，為創新發展提供基礎理論支撐和技術源頭供給。”

“要提高基礎研究組織化程度，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，強化面向重大科學問題的協同攻關，同時鼓勵自由探索，努力提出原創基礎理論、掌握底層技術原理，筑牢科技創新根基和底座。”

“要下氣力打造體系化、高層次基礎研究人才培養平臺，在資金投入方面給基礎研究應有的地位，把基礎科學作為國家重要戰略資源對待。”

……

全國政協委員、中國科學院院士陸建華建議加強頂層設計和統籌規劃，提高基礎研究選題、研究過程、研究平臺的有組織程度，構建系統完備的基礎研究工作體系，縱向貫通基礎研究組織環節。同時，加強創新主體分工協作，國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業結合自身優勢分別承擔戰略導向的體系化、前沿導向的探索性、市場導向的應用性基礎研究，橫向融合“產學研”。

“提高基礎研究組織化程度是一項系統工程，政府、高校、科研機構、企業等各方要共同努力，找準基礎研究實現突破的發力點，更好發揮基礎研究作為科技創新‘策源地’作用，形成強大創新合力。”陸建華表示。（本報記者 呂巍）