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牢記囑托 履職為民丨從煩人心到撫人心,“泗涇夜市”做對了什么?
——上海松江區政協委員“巧聚妙焦”助推夜市經濟破立并舉
“調研泗涇夜市,時間安排在下午5點左右。”
“夜市夜市,下午能看出個啥?還是晚上8點左右去吧?!?/p>
近日,上海市松江區政協主席劉其龍“加了個晚班”。在泗涇夜市,委員們實地察看攤位設置、經營業態、特色餐飲、秩序維護、配套設施等情況。劉其龍不時與轄區負責同志、攤位經營者交流,了解夜市經濟發展情況。
既然是“加班”,總得有份“加班餐”,夜市上林林總總的美食,委員們紛紛各自買單品嘗一二。劉其龍也在調研間歇,選了一份茉莉豆漿、一份梅干菜餅。一口下去,豆漿是甜的,餅是咸的,同行的委員打趣道:“甜口混咸口,這味道好不好?”
感受著四周的摩肩擦踵、看著望不到頭的煙火氣,劉其龍卻回答說:“提案是好的!”
茉莉豆漿和梅干菜餅,又和提案有啥關系?
答案由松江區政協委員錢軍揭曉:“早上去看,沿街店鋪旁非機動車隨處停放,甚至妨礙行人通行;晚上也去看,食品餐具、竹簽隨地亂丟;我還在下雨天專門去看,污水橫流,衛生死角隨處可見……”
錢軍所說的地方,名曰泗涇三湘商業廣場。由于毗鄰軌道交通9號線泗涇站以及大型居住社區,常年擁有龐大且穩定的人流量與客流量。三湘商業廣場商圈內的部分商戶以及附近的流動攤販,嘗試在廣場部分區域設攤經營,形成了較好的經營成效。
近兩年,隨著民眾消費需求的增長,泗涇夜市作為“上海最大露天夜市”和一定程度上的“野生”夜市,開始在網絡上獲得越來越多的流量。
“可以想象嗎,在上海有一個地方,手握一張百元鈔票,就可以嘗遍來自全國各地的小吃美食:新疆特色羊肉串、老潼關肉夾饃、河南月亮饃、廣西酸嘢……”在網絡媒體的自發推介和傳播擴散之下,泗涇夜市幾乎在一夜之間成為“網紅”,引發了社會各界的高度關注。
暴漲的網絡流量一方面帶來了更大規模的客流量和更好的經營業績,另一方面也放大了原本就存在的經營不規范、消防存隱患、環境有污染、噪聲易擾民等問題。這些問題同樣也引起了網絡媒體的關注,相關視頻在網上曝光后,商戶和攤販們也頗感壓力:“恐怕這夜市命不久矣……”
錢軍提交的提案用文字、照片呈現隱患和不足的同時,也誠懇指出:夜市經濟既體現了當前新興經濟業態的頑強“生長力”,也體現了城市美好生活的裊裊“煙火氣”。
以辦理提案為契機,如何更好地打造“泗涇夜市”這個流量IP,促進商圈內治理成效的提升,便成為泗涇鎮高度重視的課題。
開展為期1個月的精細化綜合整治,意料之外也是情理之中,政府層面“有動作了”?!耙故嘘P了,什么時候再開也不知道。”整治的這段時間內,攤販和食客們心里頗有點“涼涼”。
在此期間,區政協委員們秉持著履職盡責的使命感,多次走進泗涇夜市,與商戶們促膝長談,傾聽他們在經營過程中面臨的困難和訴求;與業主交流,了解物業方面的管理難題;和周邊群眾面對面溝通,收集他們對夜市環境、秩序等方面的意見。
在一系列調研活動中,委員們累計進行了70余次民意調查,廣泛征集到諸如保留夜市形態、加強物業管理、改善環境衛生等各類意見建議15條。
“大家最關心的是‘泗涇夜市’會不會再開,還是以后就沒了?”錢軍告訴記者,“我其實心里很清楚,一定會再開,答案就在提案辦理單位的回復中——有存在就有它的道理,有存在就有它的需求。我們要讓沒來過泗涇的人想來,讓來過泗涇的人再來?!?/p>
“摒棄‘一刀切’式的盲目關停做法?!?泗涇鎮主要領導提出,采納委員建議,秉持“尊重市場自發行為、留住大眾消費空間”的工作理念,力爭創造更舒適、更便民、更具煙火氣的百姓消費體驗。同時,正面引導泗涇夜市以眾多“微就業”支撐“大民生”,為就業困難群體增收提供堅實支撐。
政府官員的態度讓委員們更有底氣了?!般魶芤故胁粚儆谡y一規范區域,商戶從事攤位外擺屬于跨門營業。”何煦委員建議嚴格對照《上海市夜間經濟空間布局和發展行動指引(2022-2025)》《關于進一步規范新時期設攤經營活動的指導意見》等相關要求,主動探索制度引領。
“我們采納?!甭毮懿块T編制了《泗涇夜市專項工作整治方案》《關于進一步規范泗涇夜市管理的主要舉措》,形成了覆蓋城管、公安、市場監管等11個職能部門“權責明確、多元共治”的長效治理模式,泗涇夜市也成為全市首家發放外擺攤位公示卡的商圈。
曲傳軍委員的本職是松江區公安分局副局長,他發揮自身崗位優勢,現場指揮:根據夜市經營時段,在高峰時段增加民警、交警、輔警、安保隊員等駐守力量,加大對夜市及其周邊區域的巡邏頻次與密度,采用車巡與徒步執法相結合的方式,確保對各類治安問題做到快速響應與處置。
他告訴記者:“我們在夜市周邊主要路段設置交通引導標識,合理規劃停車區域,規范車輛停放秩序,避免因車輛亂停亂放導致交通擁堵。引入科技手段,創新監管方式。在夜市及周邊區域增設視頻監控設備,利用AI人臉識別系統、熱力圖等技術,實時監測現場治安狀況與人員流動情況,為指揮調度提供精準的技術支撐。”
李鴻淵委員建議發揮黨建引領社會治理優勢,成立“三湘街區治理聯盟”。該聯盟整合了城運中心、環衛公司、居民區等14家成員單位,成為凝聚智慧、共商合作的重要平臺。與此同時,協商在商戶和攤販們中漸成雛形,“你的事、我的事變成我們家的事!”錢包鼓起來的商戶們心往一處想,在黨支部的引領下成立商戶自律聯盟。
自律聯盟有政協式的“交鋒”——“假如時間上、空間上允許,是否能適當地給民眾提供一些便利,比如加幾把椅子?”“但是不要搞得像飯店、食堂一樣,弄成一排一排固定座位,那也沒意思?!薄罢局浴⒆?、蹲著吃,都是人間煙火氣?!币灿姓f式的“交融”——商戶們在幾番協商后形成共識,自籌資金美化樓梯護欄,為商圈二樓引流。記者注意到,護欄的顏色并非清一色黑灰白,五顏六色的呈現頗有些“各美其美,美美與共”的意思。
前不久,一場名為“進一步提升泗涇夜市治理能級,推動泗涇夜市從‘網紅’到‘長紅’”的專題協商會在區政協召開。“既緊扣繁榮夜間經濟、助力城市經濟的可持續增長,又緊盯市民游客對特色消費場景的不斷期盼。”區政協副主席郁瑞芬號召委員們繼續深化對泗涇夜市的研究分析,凝聚多方合力,錨定長遠發展,積極助推泗涇夜市成為上海夜市經濟的新標桿。
從意外生長到常態治理、從硬性監管到柔性治理、從野生外擺到品牌誕生,從粗放協同到組織自律,從松江網紅到滬上長紅……泗涇夜市似乎是做對了很多。(潘良蕾 本報記者 顧意亮)
編輯:薛海春