人民政協網5月16日電《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱《民營經濟促進法》）將于5月20日正式實施的消息一經發布，引發社會各界的高度關注與深入討論。有關專家和企業家表示，《民營經濟促進法》凝聚了社會共識，提振了發展信心，對構建新發展格局具有深遠意義，是我國經濟社會發展具有里程碑意義的事件。

破解跨越四十余載的民企發展之困

改革開放四十余年間，民營經濟已從“草根經濟”成長為“參天大樹”。據國家市場監管總局最新數據顯示，截至2024年底我國登記在冊民營企業數量已超過5600萬戶，在企業總量中占比提升至92%左右，在專精特新中小企業中，民營企業占比更是高達95%。然而，隱形的“玻璃門”“旋轉門”始終制約發展步伐，使得部分民營企業家預期不穩、信心不足，消除“隱性壁壘”成為民營企業最強烈的訴求之一。

作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，《民營經濟促進法》共9章78條，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創新、規范經營、服務保障、權益保護等方面建立完善相關制度機制，并首次將“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”“促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長”寫入法律。“《民營經濟保護法》從立法高度，讓民營經濟長期發展‘名正言順’。”清華大學五道口金融學院全球家族企業研究中心主任高皓表示。

民營經濟這棵參天大樹要想“枝繁葉茂”，不僅需要制度和法律保障，還需要構建公平的競爭生態。在中國民營經濟研究會副會長，萬達集團董事局主席尚吉永看來，該法將“公平競爭”單獨成章，意味著黨和國家對民營經濟的關心愛護，已從政策層面的“精準施策”升華為制度層面的“剛性保障”，讓民營企業平等獲得更多競爭機會。

經過三十余年的發展積淀，萬達集團深切體會到《民營經濟促進法》對于民營企業發展的重大現實意義。尚吉永表示，未來，萬達集團將嚴格遵守《民營經濟促進法》的規定要求，積極搶抓法律出臺帶來的政策機遇，大力發展新質生產力，提高核心競爭力，全力推動企業高質量發展，在國家重大戰略和重點領域中主動擔當、積極作為，努力發揮民營經濟的生力軍作用，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上不斷作出新的更大的貢獻。

12. 8萬條建議鑄就民營經濟新生態

“《民營經濟促進法》中特別強調科技創新，鼓勵、支持民營經濟組織在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中積極發揮作用。”中國民間商會副會長、中國民營經濟研究會副會長、榮程集團董事會主席張榮華第一時間深入學習了法律，“該法是對‘高質量經營者’的召喚，國家希望扶持的，不是野蠻擴張、債務膨脹的‘短視企業’，而是具備科技含量、文化內核、制度韌性的‘長期主義者’。”

作為一家靠鋼鐵起家的民營企業，如何將實體制造與數字智能融合，將傳統產業與綠色技術融合是張榮華一直在思考和關注的問題。“民營企業的發展要與國家戰略同頻共振。”張榮華提出民營企業“三個升級”理念——從只講“權利”轉向遵守“規范”，從追求公平競爭升級為責任共建，從關注商業利潤深化至“價值”傳承，強調民營企業在ESG（環境、社會、治理）體系中的全面進化。

《民營經濟促進法》與民營企業的良性互動和“雙向奔赴”，得益于12.8萬條立法建議形成的民意基礎。在中國民營經濟研究會（以下簡稱“民研會”）舉辦的《民營經濟促進法》座談會上，北京市政協委員、中國民營經濟研究會常務理事李志起指出，該法的立法進程生動詮釋了全過程人民民主：通過54個基層立法聯系點征集12.8萬條建議，經過兩次公開征求意見的民主協商，最終從海量民意中提煉出民營企業家的核心訴求，真正實現了“民有所呼，法有所應”的立法價值。“這種民意征集與法律制定的良性互動，既體現了立法機關對市場主體的尊重，也彰顯了我國法治建設的制度優勢。”

針對法律實施的關鍵環節，北京零點有數數據科技股份有限公司總經理張軍在民研會《民營經濟促進法》座談會上提出了系統性解決方案：建議構建“三維一體”的相關配套實施細則體系——國務院出臺配套行政法規明確實施路徑，相關部委制定專項管理細則壓實主體責任，最高人民法院、最高人民檢察院通過司法解釋統一法律適用標準。張軍強調，只有通過科學立法打通政策落地的“最后一公里”，才能讓12.8萬條民意真正轉化為企業獲得感。（閆秋圖）