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人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)踐與探索丨“開門”干好提案事
——貴州省遵義市政協(xié)全流程協(xié)商提升提案工作質(zhì)效
日前,貴州省遵義市政協(xié)公開征集六屆五次會(huì)議提案線索工作結(jié)束,并形成《提案參考目錄》印發(fā)全市政協(xié)委員,引導(dǎo)委員精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研。近年來,遵義市政協(xié)通過“開門”辦提案,大大提升了提案工作的整體效能。
2023年,市政協(xié)制定出臺(tái)了《遵義市政協(xié)提案協(xié)商機(jī)制》,規(guī)范選題、審查立案、交辦、辦理、督辦、評(píng)議全流程協(xié)商。分管提案工作的市政協(xié)副主席周玉新說:“我們的提案工作不是關(guān)著門干,是開門把大家請(qǐng)來一起干。”
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào),“通過深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼,實(shí)事求是反映情況和問題,提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議。”
2024年10月,一份由市政協(xié)黨組呈送的《關(guān)于全市中小學(xué)教師配備情況的調(diào)研報(bào)告》在市委全會(huì)上印發(fā)所有參會(huì)人員。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)告的評(píng)價(jià)是:“報(bào)告質(zhì)量高,意見建議有建設(shè)性。”市政協(xié)在這份報(bào)告中建議的“建立以人口變化為核心的教育資源匹配體制機(jī)制”,就具有一定的前瞻性。
“2023年是全面放開“二孩”政策后的第7年,首批‘二孩’在2024年秋季入學(xué),一年級(jí)學(xué)生數(shù)量陡增引發(fā)小學(xué)教師緊缺。但如果一味增加教師,隨著出生率下降,幾年后將面臨教師富余。”時(shí)間回溯到2024年1月,在遵義市政協(xié)六屆三次會(huì)議上,市政協(xié)委員王本斌作了《統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化下教師緊缺問題》的大會(huì)發(fā)言。
根據(jù)這一大會(huì)發(fā)言,周德勝等8名教育界委員提交了《關(guān)于優(yōu)化中小學(xué)教師配備推進(jìn)遵義市教育高質(zhì)量發(fā)展的提案》。當(dāng)年,該提案被市政協(xié)列為主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。
為督辦好這件提案,市政協(xié)組建了由市委研究室、市直有關(guān)部門和政協(xié)委員組成的聯(lián)合調(diào)研組,實(shí)地走訪全市15個(gè)縣(市、區(qū))的48所小學(xué)、初中、高中,回收調(diào)查問卷41181份,召集職能部門、學(xué)校負(fù)責(zé)人和教師、專家等560余人座談交流,深入了解遵義教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究破解中小學(xué)教師配備突出問題。2024年9月,在市政協(xié)召開的提案督辦月協(xié)商座談會(huì)上,通報(bào)并討論了《關(guān)于全市中小學(xué)教師配備情況的調(diào)研報(bào)告》。目前,遵義市政府正在按照“梯次補(bǔ)員、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”原則,制定教師配備5-10年行動(dòng)方案。
在遵義市的廣大農(nóng)村地區(qū),還存在收快遞難、寄快遞難問題。“快遞進(jìn)村”是市政協(xié)持續(xù)關(guān)注了3年的問題。
遵義市加快推動(dòng)“客貨郵”融合暢通農(nóng)村物流末端,取得成效。日前,記者在遵義市泗渡鎮(zhèn)交商郵融合寄遞物流供配中心、松杉村交郵融合綜合服務(wù)點(diǎn)采訪時(shí),感受到農(nóng)村群眾收寄快遞的便捷度有了很大提升。
2024年,龍沖沖委員提交的《關(guān)于切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品快遞物流體系建設(shè)》的提案被列為重點(diǎn)提案,由市政協(xié)主席汪海波領(lǐng)銜督辦。
近年來,市政協(xié)創(chuàng)新開展市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、市政協(xié)各委(辦、室)協(xié)商督辦、帶案視察督辦、回訪追蹤督辦、界別活動(dòng)督辦、民主評(píng)議督辦,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)提案督辦全覆蓋。
2024年12月,汪海波領(lǐng)銜圍繞《關(guān)于切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品快遞物流體系建設(shè)》的提案辦理落實(shí)情況開展帶案視察督辦,助力遵義市農(nóng)產(chǎn)品快遞物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在今年1月召開的貴州省政協(xié)全會(huì)上,民盟遵義市委會(huì)主委張鵬在聯(lián)組討論上作了《“漂”出快樂安全 “流”下美好回憶》的發(fā)言。漂流是旅游業(yè)的新興項(xiàng)目,貴州以獨(dú)特的喀斯特地貌與高落差的河道特點(diǎn),吸引了大量游客前來體驗(yàn)。為了更好地規(guī)范行業(yè),推動(dòng)旅游發(fā)展,遵義市政協(xié)給予極大關(guān)注。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),這個(gè)行業(yè)當(dāng)前處于“九龍治水”狀況,市政協(xié)打開“商量”之門,把文旅、教體、水利、交通等相關(guān)部門請(qǐng)來共同研究形成報(bào)告,最終轉(zhuǎn)化成省政協(xié)全會(huì)聯(lián)組發(fā)言和市政協(xié)重點(diǎn)提案。
“在實(shí)踐探索中我們深刻體會(huì)到,抓實(shí)培訓(xùn)提升能力是做好提案工作的基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化成果增強(qiáng)實(shí)效是做好提案工作的重點(diǎn),深入?yún)f(xié)商達(dá)成共識(shí)是做好提案工作的關(guān)鍵。”市政協(xié)提案委的同志深有感觸地說道。
(本報(bào)記者 黃靜 通訊員 張琴)
編輯:李敏杰