近年來，福建省莆田市秀嶼區縱深落實省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，圍繞建機制、補短板、樹典型、促提升，大力實施“1+8”專項行動，打造出“黨建引領、夯基惠民”秀嶼新樣板。

聚焦一個重點領域。即著力抓好矛盾糾紛排查化解，構建親清鄰里新“楓”景。發動黨員干部、民輔警、網格員等常態進村入戶滾動排查風險隱患，整合12345、信訪、110警情“三個平臺”，推行每日實時跟蹤、每周流轉督辦、每月調度推進“三項機制”，做到全量起底、全量錄入矛盾糾紛銜接指揮平臺。成立全市首家“三官一律”調處中心，發動“兩代表一委員”“五老”等社會力量參與，推動矛盾糾紛多元化解。其中，秀嶼公安“三端”解紛工作法、埭頭鎮“三評”解紛工作法入選全省新時代“楓橋式工作法”，2025年全國“兩會”、省“兩會”期間實現進京赴省“零登記”。

人民調解多元化解矛盾糾紛

“三官一律”下基層化解矛盾糾紛

深化八大專項行動。即著力夯實兩大基礎、優化三大要素、狠抓三大關鍵，推動基層綜合治理提質增效。一是建強村級組織。堅持數字賦能，把黨組織建到“網”上，把黨員“粘”到“網”上，積極運用“全市一張圖”平臺分析研判村（社區）黨組織建設，推動黨員發揮先鋒模范作用；實施第一書記整體賦能工程，發揮駐村第一書記“尖兵”作用，幫助理清發展思路，助推特色產業發展，筑牢壓實基層治理“硬底盤”。二是建活基層網格。依托社會治理大數據云平臺，創新“警格+網格”工作模式，發揮網格員扎根基層優勢，推動各職能部門信息入網，全面建立治理信息共享鏈，實現多中心線上線下聯動、協同作戰功能。近年來，平臺有效共享公安、環保、住建、城管等部門數據信息171萬余條，排查各類隱患問題24萬余條，辦結率99.89%。三是優環境促文明。出臺《秀嶼區開展移風易俗重點領域突出問題專項整治行動方案》，有效遏制轄區高價彩禮等陳規陋習持續蔓延勢頭，提升文明鄉風建設；探索創新移風易俗方法路徑，打造自媒體普法基地等文明實踐品牌，促進公民思想道德提升。四是優服務促就業。建立“4050”人員、“零就業”家庭等重點群體就業幫扶臺賬，實行動態管理、動態監測，及時掌握就業狀態、培訓意愿，近年來通過實施“1311”服務（提供1次職業指導、3次崗位推介、1次培訓機會、1次見習機會）幫助實現就業271人。五是優保障促安居。研究印發《關于進一步規范農村宅基地審批及監管工作的通知》，探索創新住房保障辦法，推行多戶集中聯建，進一步集約節約用地，有效解決農村住房困難問題。六是抓細要素保障。設立基層治理專項資金，堅持財政支出優先，全領域做好經費保障；實行鎮街編制專編專用，嚴格落實最低服務年限管理制度，杜絕從鎮街借調工作人員；建立基層治理人才需求預警機制，在人才引進上對基層單位重點傾斜、優先安排，確?；鶎泳C合治理資金保障更有力、編制使用更精準、人才支撐更有力。七是抓嚴治安防控。穩步推進“雪亮工程”視頻監控建設，全區已建公共安全視頻監控27150枚，數量居全市第二；探索打擊、防范、治理電信網絡詐騙犯罪“秀嶼模式”，電詐刑事立案逐年下降，2024年以來全區電詐挽損率36.64%，位居全市第一。八是抓牢安全生產。在全市率先搭建工貿企業安全風險管控信息平臺，實現對風險快速普查、評估、分級，企業在線移動、智能、便捷預防事故，該經驗做法獲得福建省應急管理廳廳長批示推廣。（陳佳佳 林偉昌）

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