人民政協網北京5月21日電（記者 徐艷紅）招標投標市場是全國統一大市場的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、推動高質量發展具有重要作用。當前，串通投標犯罪案件呈現出犯罪主體多元化、犯罪手段隱蔽化、犯罪鏈條組織化的新特點和新動向，擾亂了招投標市場秩序，損害了經營主體合法權益。為充分發揮典型案例的警示教育作用，5月19日，最高人民法院、國家發展改革委聯合發布6件人民法院審結的串通投標及其關聯犯罪典型案例。這些案例明確了法律適用標準，統一了裁判尺度，為有效懲處犯罪、維護市場秩序提供了指引。其中，一起損害民營企業合法權益的串通投標案引起關注。

案情顯示，2022年6月，青島某公司通過招標系統發布招標需求，被告人張某作為該公司員工，負責主導資源方招標。為使投標人武某（另案處理）競得該項目，張某指使其他評委給武某聯系的圍標公司打高分，并親自“協調”有不同意見的評委，評委迫于壓力，將評分賬戶賬號及密碼交與張某的下屬員工。隨后，該員工進入評委的評分賬戶，給圍標公司打出最高分，使武某聯系的圍標公司最終中標。中標后，青島某公司與該圍標公司簽訂營銷框架合同，合同約定項目報價金額400余萬元。后圍標公司將該項目轉至武某實際控制的公司實施。

山東省青島市嶗山區人民法院經審理認為，被告人張某作為青島某公司負責招標的工作人員，通過操控評委打分的方式排除公平競爭，其行為構成串通投標罪，遂以串通投標罪判處被告人張某有期徒刑8個月，并處罰金人民幣1萬元。宣判后，張某上訴，青島市中級人民法院依法裁定駁回上訴，維持原判。

最高法相關負責人點評該案時表示，本案是一起發生在民營企業自主開展的公開招標中“操控評委打分”的串通投標典型案例。近年來，隨著社會經濟的快速發展，在民營企業招投標過程中，部分投標人盲目追求利益，通過關聯公司圍標、與招標單位人員串通等違法犯罪手段來謀求中標，損害民營企業利益。本案中，張某作為招標公司負責招標的工作人員，明知投標人使用關聯公司圍標，仍通過引導、干擾、代替評委打分的方式為圍標公司謀取高分，使圍標公司成功中標。這種行為不僅侵害了正常的招投標市場秩序，也損害了招標人和其他投標人的合法利益，嚴重擾亂了市場經濟秩序。人民法院在審理此案時，充分考慮了其涉及招標人與投標人內外勾結，多次“協調”多名評委給圍標公司打高分等情節，損害招標單位民營企業利益，認為不宜適用緩刑，體現了堅定保障民營企業利益，堅決維護公平、公正的市場經濟秩序和良好營商環境的決心和態度。