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人民政協(xié)協(xié)商民主的實(shí)踐與探索丨以政協(xié)之為賦能基層之治

——福建安溪縣政協(xié)深化協(xié)商在一線服務(wù)基層治理

2025年05月22日 07:33 | 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

黨的二十大報(bào)告指出,“健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,提升社會(huì)治理效能。”

如何全方位融入與推動(dòng),折射出人民政協(xié)的履職智慧。

近年來(lái),福建省泉州市安溪縣政協(xié)自覺融入全縣基層社會(huì)治理工作大局,搭臺(tái)子、壓擔(dān)子,擴(kuò)圈子、拓路子,以“政協(xié)之為”賦能“基層之治”。

“界別﹢個(gè)人”全覆蓋接入:構(gòu)建“委員在身邊”協(xié)商網(wǎng)絡(luò)

立夏時(shí)節(jié),走進(jìn)安溪,在社區(qū)型鄰里中心,教育界委員正為社區(qū)適齡兒童提供形式多樣的公益課后輔導(dǎo);在鄉(xiāng)村型鄰里中心,對(duì)口界別委員開展著送文化、衛(wèi)生、科技、教育、法律、體育“六送下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓群眾就近就便享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)……

與此同時(shí),以專精特新為導(dǎo)向,全縣廣大委員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),涌現(xiàn)了“何環(huán)珠女茶師傳習(xí)室”“廖榮波藤鐵工藝文化傳習(xí)所”“吳志思人工智能應(yīng)用室”“陳加友科技創(chuàng)新站”等,把委員作用發(fā)揮在(行業(yè))產(chǎn)業(yè)鏈上,為安溪縣域“八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“我們當(dāng)前精準(zhǔn)銜接融入‘1﹢6﹢X’功能建設(shè),以‘界別﹢個(gè)人’全覆蓋接入,實(shí)現(xiàn)協(xié)商陣地聯(lián)通、資源共享、功能互補(bǔ),有效推動(dòng)委員力量下沉、服務(wù)重心下移,在老百姓周圍構(gòu)建起‘委員在身邊’協(xié)商網(wǎng)絡(luò)。”安溪縣政協(xié)主席陳劍賓如是說(shuō)。

此外,縣政協(xié)著眼個(gè)性化服務(wù),健全完善“菜單式”服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)廣大委員立足自身所能和群眾所需,精準(zhǔn)開展微講堂、微協(xié)商、微監(jiān)督、微調(diào)研、微助力“五微活動(dòng)”;著眼流動(dòng)性服務(wù),創(chuàng)設(shè)委員“移動(dòng)”值班崗、委員“月首”接待日,便于群眾找得到人、說(shuō)得上話、議得成事;著眼聯(lián)動(dòng)式服務(wù),以“云端”為媒,讓全體委員的智慧力量隨時(shí)可以在線服務(wù),并設(shè)立社情民意信息直報(bào)點(diǎn),創(chuàng)建民意網(wǎng)絡(luò)信箱和民情征集二維碼,努力讓群眾的“心聲”“呼聲”聲聲有回響。

“主業(yè)﹢專長(zhǎng)”全鏈條參與:豐富“有事好商量”基層實(shí)踐

“身在第一線,確保政協(xié)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。”

“身在第一線,做到問(wèn)題提得準(zhǔn)、調(diào)研做得實(shí)、難點(diǎn)破得好、協(xié)商得共識(shí)。”

……

縣政協(xié)立足自身實(shí)際,主動(dòng)融入基層綜治中心、小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),不斷豐富茶葉、家居工藝行業(yè)政協(xié)委員履職應(yīng)用場(chǎng)景,強(qiáng)化前端預(yù)防、助力訴前調(diào)解,進(jìn)一步為全縣基層治理增動(dòng)力、減阻力。

前置“民意站點(diǎn)”,促矛盾消解在源頭。建立綜治中心民意反饋聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,及時(shí)從群眾反復(fù)反映的共性問(wèn)題、“回潮”問(wèn)題中,敏銳捕捉和上報(bào)24個(gè)社會(huì)敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為黨委、政府輿情匯集和決策施策提供精準(zhǔn)服務(wù);組織338名政協(xié)委員集體進(jìn)入基層小微權(quán)力監(jiān)督群,主動(dòng)亮明身份,發(fā)聲解答交通、教育、法律、養(yǎng)老等領(lǐng)域問(wèn)題訴求186個(gè),實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天提、當(dāng)天結(jié)”,有效協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。

內(nèi)嵌“調(diào)解專員”,促糾紛止步在訴前。選派委員以機(jī)動(dòng)調(diào)派方式同步進(jìn)駐綜治中心,深化拓展界別調(diào)解、小微調(diào)解、前置調(diào)解、道德調(diào)解“四種模式”,順利化解征地拆遷、物業(yè)管理等各類民事糾紛87起;遴選部分具備法律專長(zhǎng)的委員擔(dān)任縣法院“商事調(diào)解員”,共配合調(diào)解行業(yè)矛盾糾紛36起,調(diào)解事項(xiàng)滿意度達(dá)90%,助力優(yōu)化全縣營(yíng)商環(huán)境和法治環(huán)境。

外延“監(jiān)督鏈條”,促成果見效在末端。遴選委員擔(dān)任基層一線特約監(jiān)督員,讓“內(nèi)行委員”站到“監(jiān)督前臺(tái)”,有力推動(dòng)飛線充電、油煙擾民等一批群眾的“問(wèn)題清單”變成“成果清單”;注重發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督作用,就各類訴求辦理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行再協(xié)商、再監(jiān)督、再落實(shí),先后推動(dòng)解決老舊小區(qū)墻體脫落、電梯改造等一批群眾反映的“關(guān)鍵小事”,得到了群眾的真心點(diǎn)贊。

“中心﹢單元”全區(qū)域聯(lián)動(dòng):打造“家、站、點(diǎn)”協(xié)商矩陣

“治,以親民為要。”在安溪縣參內(nèi)鎮(zhèn)灣美社區(qū),政協(xié)委員和居民代表圍坐在茶桌旁,就社區(qū)治理高空拋物展開深入?yún)f(xié)商。

當(dāng)天,茶桌就是“議事桌”、茶杯就是“發(fā)言證”,在安溪人最喜愛的茶敘中協(xié)商討論,大家放下拘束,打開話匣,氛圍熱烈。“茶桌懇談會(huì)”這一“小微協(xié)商”新形式,一開始就受到了政協(xié)委員和界別群眾的廣泛歡迎。

如今,縣政協(xié)傾力打造了“政協(xié)委員之家”這一綜合性履職平臺(tái),將全縣各級(jí)政協(xié)委員就近就地落組編入各個(gè)陣地、站點(diǎn),形成了以“家”為中心、以“站”為延伸、以“點(diǎn)”為補(bǔ)充的協(xié)商矩陣。其中,以“茶桌懇談會(huì)”為媒介鋪開了“安溪人共答安溪題”專項(xiàng)行動(dòng),和界別群眾在茶桌上話發(fā)展、在茶敘中筑同心。

縣政協(xié)同時(shí)深入開展“下基層惠民生解民憂暖民心”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng),全體委員活躍在公益慈善、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等民生事業(yè)一線,累計(jì)捐資捐物超億元;企業(yè)家委員自發(fā)開展“我為安溪鄉(xiāng)親賣土貨”等“履職為民”系列活動(dòng),自主宣傳推介全縣“一葉五金五銀”農(nóng)特產(chǎn)品,有效帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)收、農(nóng)民增收;發(fā)起“招商大拼搶 委員強(qiáng)作為”行動(dòng),全體委員為總部回歸、企業(yè)回遷、項(xiàng)目回投、人才回鄉(xiāng)積極牽線搭橋,先后招引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超百個(gè),總投資額超10億元。

“大到社區(qū)街道,小到家庭鄰里,只要是群眾的煩心事、揪心事,在政協(xié)就能‘問(wèn)診’,在‘家門口’就能協(xié)商!”陳劍賓說(shuō)。(本報(bào)記者 王惠兵)


編輯:董雨吉

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