近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村基層干部廉潔履行職責規定》（以下簡稱《規定》），進一步規范了農村基層干部履職行為，既劃定了行為紅線，又明確了廉潔底線，這是規范“小微權力”運行、整治群眾身邊腐敗問題的制度利器。

村級資金、資產、資源使用一直是農民群眾關注的熱點、焦點問題，相對于“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。特別是隨著農村經濟不斷發展，村集體“三資”規模不斷增加，因運作不規范、監管不到位產生的各種問題日益凸顯。《規定》重點圍繞農村“三資”管理、惠民政策落實、鄉村建設項目推進等關鍵領域，明確列出相應的禁止性行為，包括禁止侵占、挪用強農惠農富農補貼資金；禁止在鄉村建設項目管理中弄虛作假、損公肥私；禁止在鄉村社會管理和公共服務中濫用職權、徇私舞弊等。同時建立健全村務公開、基層監督、印章使用等配套制度，形成“制度﹢監督”的約束機制，切實扎緊防治“微腐敗”的制度籠子。

制度的生命力在于執行。據統計，2024年，全國紀檢監察機關共處分鄉科級干部11.2萬人，比2023年增加了36.6%，一般干部12.8萬人，比2023年增加了50.6%，農村、企業等其他人員61.3萬人，比2023年增加了47%。農村干部違紀違法處分力度大大增強，側面反映了制度的籠子越扎越緊。從各省市的實踐情況來看，江蘇省構建的“三資”監管體系，引入第三方監管村級財務，開展村務公開“e陽光行動”，直接針對“三資”監管的短板進行靶向施治。安徽省阜陽市通過小微權力“監督一點通”等平臺，實現對全市村集體“三資”數據的動態監控、精準防控。這些舉措既有效遏制了“雁過拔毛”式微腐敗，又通過清晰的負面清單讓干部知敬畏、存戒懼，實現了約束與保護的雙重功效。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要加強農村基層干部教育培訓和監督管理力度，引導他們提高為民服務本領、強化廉潔履職意識；要糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，以全面從嚴治黨實效筑牢黨的執政根基；等等。廉潔履職不是簡單的紀律要求，而是對農民群眾的莊嚴承諾，是鞏固黨的農村執政基礎的重要保障。

農村基層干部手中的“小權力”，關系到黨群關系的“大問題”。農村基層干部是否廉潔，直接關系到黨的執政根基和民心所向。若基層干部克己奉公、一心為民，群眾自然擁護支持；若以權謀私、侵害百姓利益，則必然損害黨群關系，動搖執政根基。《規定》推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實以管住“小權力”防范損害群眾利益的“大問題”，將為鄉村振興提供堅實的紀律保障。

《規定》以“明規矩于前、施監督于中、嚴懲處于后”的閉環管理機制，系統規范了基層權力運行，是加強基層治理體系和治理能力現代化的重要舉措。只有真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能贏得群眾真心擁護，匯聚起鄉村振興的強大合力，實現農村政治清明、干部清正、社會清朗的良好局面。