近年來，江西省南昌市西湖區(qū)完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建起嵌入式“機構(gòu)﹢社區(qū)﹢居家”15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。換屆以來，該區(qū)政協(xié)持續(xù)關(guān)注建言養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，通過調(diào)研視察、重點提案督辦、專題協(xié)商等多種形式建言助推。圖為在江西省南昌市西湖區(qū)社會福利院，老人們在玩拍氣球互動游戲。張立強 攝

近日，北京市朝陽區(qū)勁松街道舉行助老服務(wù)聯(lián)盟沙龍暨養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)支持計劃啟動儀式，現(xiàn)場簽約智慧養(yǎng)老、健康管理、銀發(fā)旅游、助老家政四大重點項目。本報記者 賈寧 攝

·習(xí)近平總書記指出：“有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。”發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是積極應(yīng)對人口老齡化、增進老年人福祉的重要抓手。但現(xiàn)實中，老年人消費需求與市場供給間存在諸多錯位，本期民生·民意版聚焦銀發(fā)浪潮里的三餐四季，讓“銀發(fā)經(jīng)濟”惠民底色更濃。

——編者

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年末，我國60歲及以上老年人口超過3.1億人。這一基本國情決定了我們必須重視不斷增進老年人福祉，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

人口老齡化進程的加快深度影響經(jīng)濟社會發(fā)展走向。據(jù)《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書：中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2024）》測算，目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，占GDP比重大約為6%。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模有望達到30萬億元左右，潛力巨大。

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)變化，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求?！比珖f(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長鄭軍在接受記者采訪時說。

去年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》指出，“銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。”如今，各地、各部門立足實際積極探索實踐，為老服務(wù)和老年人消費日趨多樣，新的消費模式業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新氣象。

日前，鄭軍參加了全國政協(xié)提案委員會“積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”重點提案督辦調(diào)研，先后在湖北省武漢市、荊州市、宜昌市等地調(diào)研了多家養(yǎng)老企業(yè)、養(yǎng)老機構(gòu)。調(diào)研期間，鄭軍和委員們看到，嵌入式養(yǎng)老服務(wù)站如雨后春筍般涌現(xiàn)，智能手環(huán)實時監(jiān)測老人健康狀況，助餐點飄出陣陣飯香，適老化智能家居產(chǎn)品層出不窮，智慧養(yǎng)老解決方案、長期護理保險試點等創(chuàng)新成果不斷落地……

“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的核心要義在于踐行以人民為中心的發(fā)展思想。多方合力推動下，養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟正在深度融合、協(xié)同共進?！编嵻娪懈卸l(fā)。

肯定成績的同時還需要正視，雖然我國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展進入“快車道”，但銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分，特別是供給端難以滿足老年人多樣化、多層次需求。

“現(xiàn)在市場上針對老年人的產(chǎn)品和服務(wù)在適老化、智能化、個性化方面發(fā)展滯后，缺乏統(tǒng)一標準體系，產(chǎn)品設(shè)計與實際需求脫節(jié)，電子產(chǎn)品功能過于復(fù)雜。適老化智能產(chǎn)品、文化娛樂服務(wù)等高端需求長期得不到滿足?！编嵻娞寡裕笆軅鹘y(tǒng)‘存錢防老’觀念的影響，多數(shù)老人不愿意主動消費。加之市場上還存在‘消費陷阱’‘消費場景排斥’現(xiàn)象，如高價食療、私域直播詐騙等新型騙局頻發(fā)，高齡老年人在健身、租房、旅游、保險等場景中常遭遇年齡歧視，這些因素都會導(dǎo)致老年群體不敢消費、無法消費。”

現(xiàn)代生活水平的提高，讓廣大老年人的晚年生活越來越品質(zhì)化、精致化。如何推動供給側(cè)從“粗放式覆蓋”向“精細化匹配”轉(zhuǎn)型升級？

對此，鄭軍建議：“要建立精準需求響應(yīng)機制，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，按年齡結(jié)構(gòu)、健康狀態(tài)（活力老人、失能老人）、經(jīng)濟水平（高、中、低收入）、生活偏好（居家養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老）等維度細分客群，推動服務(wù)供給的精細化，開發(fā)梯度化產(chǎn)品體系。同時，構(gòu)建品質(zhì)服務(wù)支撐體系，建立適老化產(chǎn)品星級認證制度，設(shè)置老年用品質(zhì)量分級認證標識。制定養(yǎng)老服務(wù)的行業(yè)標準和規(guī)范，涵蓋服務(wù)流程、人員資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等方面，確保服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效的一致性和可控性。支持社會組織、企業(yè)、志愿者等多方主體共同參與，形成政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的銀發(fā)經(jīng)濟多元化供給格局?！?/p>

隨著人工智能的迅猛發(fā)展，“智慧﹢養(yǎng)老”模式正在變革傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。科技不再是冰冷的代碼與設(shè)備，而是化作守護人們晚年生活的“智慧羽翼”，讓養(yǎng)老服務(wù)更精準、更溫暖、更富有人性化。

“科技賦能養(yǎng)老是銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢?！编嵻娊ㄗh：“從政府部門看，各地要積極建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合居家、社區(qū)、機構(gòu)等多元服務(wù)資源，形成‘數(shù)字橋梁’，實現(xiàn)老年人健康數(shù)據(jù)、服務(wù)需求與供給資源的實時對接，提升服務(wù)效率和精準度。支持社區(qū)打造智慧養(yǎng)老生態(tài)，打造便捷化居住環(huán)境，推動智能家居適老化改造，部署智能門磁、環(huán)境檢測、緊急呼叫等設(shè)備，構(gòu)建‘無感式’安全防護體系。從企業(yè)角度看，要構(gòu)建適老技術(shù)體系，開發(fā)智能健康監(jiān)測技術(shù)，實施穿戴設(shè)備精準化，促進非接觸式監(jiān)測升級，大力推廣具備語音交互、情感識別、記憶功能的陪伴機器人。要積極打造銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔具等產(chǎn)業(yè)集聚，形成技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、服務(wù)輸出完整產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

銀發(fā)經(jīng)濟正迎來發(fā)展黃金期，但缺乏專業(yè)人才成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。從事教育工作的鄭軍感受到，當前養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展還需要進一步完善專業(yè)服務(wù)人才建設(shè)。

“無論是服務(wù)于銀發(fā)群體，還是養(yǎng)老機構(gòu)的管理，或是銀發(fā)產(chǎn)品研發(fā)等，都需要開發(fā)和培養(yǎng)銀發(fā)人才。從培養(yǎng)人才結(jié)構(gòu)來看，應(yīng)建立職業(yè)院校、本科院校、碩士階段的銀發(fā)人才學(xué)歷教育銜接體系，各學(xué)段分別設(shè)置銀發(fā)人才學(xué)科專業(yè)與特色課程，以及銀發(fā)人才培養(yǎng)標準；建立‘學(xué)歷教育﹢職業(yè)培訓(xùn)﹢技能認證’培養(yǎng)機制。健全人才培養(yǎng)機制，強化薪酬激勵體系，吸引更多高素質(zhì)人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，增強服務(wù)供給的可持續(xù)性?！编嵻娬J為。

近日，鄭軍所在的湖北第二師范學(xué)院成立了銀發(fā)經(jīng)濟研究中心，旨在對我國銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計測度與實現(xiàn)路徑進行深入研究。在鄭軍看來，每個人都無法避免衰老，“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”是社會的共同愿景，養(yǎng)老事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟的未來前景將展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間與無限的可能性，讓“夕陽紅”綻放出別樣光彩?。ㄓ浾?劉彤）