案由：黃河流域生態保護和高質量發展戰略加快實施，取得了重要進展，但仍存在一些問題。

建議：一、多方聯動推進黃河流域協同治理。一是加強黃河上中下游省市之間的對口合作。二是構建“國家—區域—省—市”多層級縱向聯動、多組織橫向協同的治理格局，形成政府與社會多元共治網絡和治理合力。三是創新多元化生態補償機制。

二、 加強黃河流域生態環境基礎性研究。一是加強黃河全流域污染底數、生態環境本底、風險隱患和環境承載力、水資源水環境水生態變化特征及演變規律等基礎性研究。二是建立國家黃河流域生態環境科學數據中心，為高效治理和科學決策提供數據支撐。

三、 以綠色優先為基礎統籌推進高水平保護和高質量發展。一是大力支持黃河中上游地區開展綠色低碳轉型試點示范。二是制定政策增強沿黃各省區生產制造業區域聯動、產業協作、優勢互補，形成特色突出、上下游貫通的現代化產業鏈條。三是加強黃河流域區域資源環境承載力與經濟發展耦合研究，加快對新能源、新材料、數字經濟等新業態、新經濟的培育發展。

四、 加強科技創新引領黃河流域高質量發展。在黃河流域分領域分區域建設一批國家重點實驗室，開展多領域、多學科、多層次的聯合研究和科技攻關；加大對黃河流域在技術引進、產業創新等方面的研究投入和財政補貼，完善人才引進激勵機制；發揮企業在產學研上的主導作用。

五、 創新黃河文化保護與輸出的機制和路徑。制定專項，加強流域特色文化產業鏈建設，打造大黃河文化帶；建立黃河文化遺產協同保護機制，實施文化遺產保護規劃、措施和方案的協同聯動；依托共有資源開展省際合作，打造特色突出又相互關聯的文化產品和旅游線路。