2024年12月，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決扛牢保障國家糧食安全重任，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，穩(wěn)定糧食播種面積，深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

我國農(nóng)業(yè)大省實(shí)現(xiàn)糧油增效對(duì)于提高糧油主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民發(fā)展糧油積極性、增加收入，為國家糧食安全將提供有力支撐和有效保障。推動(dòng)糧油增效，應(yīng)樹立原糧（油）全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全環(huán)節(jié)經(jīng)營理念，融合“六農(nóng)”（農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)信、農(nóng)資、農(nóng)金、農(nóng)服），在提質(zhì)、增產(chǎn)、降本、減損、集約上下功夫，應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面綜合施策、一體發(fā)力。

以培優(yōu)專用品牌為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。省市縣三級(jí)可共同支持設(shè)立發(fā)展專用品牌糧油專項(xiàng)引導(dǎo)資金，對(duì)實(shí)行溢價(jià)訂單生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)專用品牌糧油進(jìn)行良種補(bǔ)貼，對(duì)生產(chǎn)過程中的重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)適度規(guī)模種植主體的政策性擔(dān)保費(fèi)實(shí)行全額補(bǔ)貼。省級(jí)層面可嘗試組織科研單位和種子企業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)專用糧油育種聯(lián)合攻關(guān)，支持地方建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用品牌糧油“育、繁、推”基地。打造一批糧油區(qū)域公用品牌、領(lǐng)軍企業(yè)品牌、特色產(chǎn)品品牌，提升價(jià)值鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈。

以提高糧油單產(chǎn)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。持續(xù)改造提升中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化、運(yùn)營管理數(shù)智化、田園生態(tài)綠色化國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，夯實(shí)良田增產(chǎn)的基礎(chǔ)。有條件的省份可進(jìn)一步推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，開展高產(chǎn)攻關(guān)，加快從種到收全程技術(shù)推廣步伐，打造全國種糧一體發(fā)展先行地，以良種、良法支撐糧油增產(chǎn)。

以發(fā)展精益生產(chǎn)為路徑，實(shí)現(xiàn)降本增效。推進(jìn)糧油標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣“五精一抗”（精細(xì)整地、精量播栽、精方施肥、精確施藥、精準(zhǔn)灌溉及抗逆栽培）作物生產(chǎn)技術(shù)模式，強(qiáng)化高產(chǎn)栽培模式、智慧機(jī)械裝備和高效作業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)科技的到位率、到戶率、到地率。注重復(fù)合微生物專用肥的研發(fā)，將其推廣應(yīng)用納入土壤改良、化肥農(nóng)藥“兩減”、種養(yǎng)循環(huán)等項(xiàng)目，同時(shí)，也可將其納入基層農(nóng)技人員和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容。

以減少糧油損失為補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)減損增效。突出收獲環(huán)節(jié)先進(jìn)機(jī)械優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，強(qiáng)化機(jī)手培訓(xùn)，提高機(jī)收減損率。推進(jìn)產(chǎn)地收儲(chǔ)烘干裝備應(yīng)用，提高烘干保質(zhì)減損率。引導(dǎo)產(chǎn)需對(duì)接，完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的種糧收益保障體系，實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和玉米種植收入保險(xiǎn)全覆蓋，推進(jìn)大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)有序擴(kuò)面，降低自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高精準(zhǔn)保險(xiǎn)減損率。

以推進(jìn)物技服務(wù)為抓手，實(shí)現(xiàn)集約增效。堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)種產(chǎn)運(yùn)營一體化、綠色數(shù)智協(xié)同化、種植連作周年化、農(nóng)服集成落地化社會(huì)化服務(wù)“四化同步”。實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，以推進(jìn)“耕種管灌收烘”生產(chǎn)托管為抓手，以良機(jī)服務(wù)為載體，健全綜合農(nóng)事服務(wù)體系。在各縣級(jí)層面可探索建立一個(gè)社會(huì)化服務(wù)中心，并聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋到村組。引導(dǎo)金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等機(jī)構(gòu)，優(yōu)先落實(shí)為糧油規(guī)模生產(chǎn)主體和服務(wù)企業(yè)提供農(nóng)擔(dān)貸款等“投、貸、擔(dān)、保、補(bǔ)”扶持政策。

通過綜合實(shí)施以上五項(xiàng)具體舉措，有望有效推動(dòng)糧油持續(xù)增產(chǎn)、提質(zhì)、增效，為扛牢糧食保供和安全責(zé)任，為中國碗多裝優(yōu)質(zhì)中國糧作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：安徽省政協(xié)）