今年全國兩會提出推動更多資金資源“投資于人”，加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。當前提振消費、擴大內需，需要充分理解我國人口變動趨勢，充分釋放家庭消費潛能。

隨著我國人口老齡化快速演進，失能人口規模不斷擴大，老年人照料需求快速提高。預計我國失能老年人口規模將從2020年的1900多萬人快速增至2035年的3400多萬人。老年照料服務人員的需求也將呈現快速增長趨勢，預計從2020年的2800萬人增至2035年的4800多萬人，年均增量140萬左右。與此同時，我國家庭照料需求未被滿足，照護經濟成為現代服務業新的增長點。目前我國老人、兒童照料主要由家庭承擔，家庭內無償照料勞動的市場價值約占GDP的25%，經濟規模超過30萬億元，是家政服務業規模的30倍。我國家政服務人員和老年照護人員的缺口超過2000萬人，是未來吸納勞動力最重要的行業。

我們要看到，我國家庭消費具有雙向代際支持特征，家庭消費潛能釋放還有較大空間。我國家庭消費雙峰支出明顯。前期大額消費支出主要集中在住房，后期醫療保健支出占據主位。據統計，65歲以上人群年均醫療支出是45—64歲群體的2.3倍。中重度失能老人比輕度失能老人年均照料需求高1萬元左右。同時，我國家庭消費雙向代際支持普遍。中老年人群享受了改革開放紅利，積累了一定財富，消費意愿強于上輩，消費能力強于下代。據調查，50—65歲群體中，約70%為子女提供購房資助，超過50%為父母支付醫療費用。他們對于網絡購物、文化旅游、休閑娛樂、養生健康等新興消費模式具有較高認可度。但是，由于預防性儲蓄動機強大，優質服務供給不足，家庭主要勞力“勞動—休閑”關系失衡，家庭消費潛能未能全面釋放。調查顯示，我國個人每天有酬勞動時間比同等發展中國家多42分鐘，比發達國家多1小時。

面對經濟社會發展的深層結構性矛盾，照護經濟是“以政府投資帶動社會投資”的最有效領域之一，是現代服務業發展的新支點。應當立足人口高質量發展，加快老年照護體系建設，大力發展家庭幸福產業，將家庭消費勢能轉化為促進經濟長期健康發展的動能。

要適應人口高齡少子化趨勢，大力發展照護經濟。構建財政資金投入為引導的多元投資收益體系，培育壯大老有頤養的照料服務產業。加快養老照護服務人才培養，健全養老護理行業標準體系，優化養老護理職業院校和專業集群設置，建立路徑清晰的人才培養與晉升通道。

要發揮家庭消費在照護經濟中的基礎性作用。確立支持家庭成員團聚的政策導向，出臺便利老年父母投靠子女的措施，為子女父母就近居住提供適度購房或租房補貼。在長期護理保險中推廣親情照護，為居家照料老人的親屬提供照護補貼，增加家庭收入，為提振內需創造財富基礎。

要大力發展幸福產業，鼓勵家庭集體消費。加大保障性住房投入，置換家庭經濟資源，擴大即期消費。推廣中小學春假、秋假制度，促進家庭成員集體出游，緩解小長假過度擁擠問題。保障職工節假日休假權益，落實帶薪年假制度，激發市場創造更多消費場景。

（作者賀丹系全國政協委員、中國人口與發展研究中心主任、健康和人口發展戰略研究院首席專家）