“從昔日的‘城南農(nóng)貿(mào)市場’到今天的‘城南市集’，變化的可不止幾個字……”看著改造后的城南市集人流如織，浙江省嘉興市經(jīng)開區(qū)城南街道工作人員孫云飛的思緒回到了半年多前的一場民生議事堂專題協(xié)商會。作為這場協(xié)商會的成果，眼前的城南市集讓孫云飛見證了政協(xié)委員履職的力量。

2024年8月，經(jīng)開區(qū)城南農(nóng)貿(mào)市場傳來啟動改造的好消息，但具體怎么改？增加哪些新業(yè)態(tài)？這些問題引起了百姓的關(guān)注，也為經(jīng)開區(qū)的政協(xié)委員們指明了履職方向。

城南農(nóng)貿(mào)市場建成年份長，部分硬件設(shè)施老舊，出現(xiàn)了雨污串管、污水直排、部分消防設(shè)施無法正常使用等問題；一樓攤位出租率逐年下降，二樓商鋪空置率達56%……在深入調(diào)研后舉行的專題協(xié)商會上，市區(qū)兩級政協(xié)委員、政府職能部門負責(zé)人、基層群眾代表圍坐一堂，協(xié)商農(nóng)貿(mào)市場改造的思路，提出百姓心目中改造后市場的新樣子。

“農(nóng)貿(mào)市場改造，得拓展新業(yè)態(tài)。比如增加餐飲店，讓居民買完菜就能直接加工，還可以參照商場模式，探索統(tǒng)一支付和積分會員制度。”“利用數(shù)字化平臺，及時向居民公布菜品菜價、檢測結(jié)果等信息。”……一條條務(wù)實可行的建議被納入市場改造方案里。

如今，煥然一新的城南市集不僅引入了咖啡店、輕食店、烘焙店、特色小吃等，還增添了鄰里店鋪、非遺工作室、公益培訓(xùn)班等特色內(nèi)容。“這樣的生活休閑場所，很適合青年人。”協(xié)商助力帶來的改變讓周邊居民有了一絲小確幸。

在經(jīng)開區(qū)，茶香坊西區(qū)、興匯廣場地面停車場的164個泊車位率先實行公益性優(yōu)惠價，高效利用了存量停車資源，這是委員們圍繞“提升城市精細化管理水平”開展專題調(diào)研提出建議帶來的改變；嘉北街道時尚產(chǎn)業(yè)園一、二樓設(shè)立黨群服務(wù)中心、智慧書房、運動家等各類便民服務(wù)設(shè)施點，不僅滿足了周邊企業(yè)職工和居民的實際需求，也縮短了員工與企業(yè)、街道的心理距離，這是委員們圍繞“藝﹢PARK”時尚產(chǎn)業(yè)園周邊缺少配套供給服務(wù)設(shè)施，特別是缺乏體育運動設(shè)施的問題提出建議帶來的推動效果。

在經(jīng)開區(qū)，這樣的變化微小而確實，這樣的變化也讓參與其中的政協(xié)委員歡欣鼓舞。

經(jīng)開區(qū)位于嘉興市主城區(qū)，是一個典型的城市型開發(fā)區(qū)。“經(jīng)開區(qū)是市委、市政府的派出機構(gòu)，實際上承擔(dān)了一級政府的相關(guān)職能，涉及政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展等各領(lǐng)域各方面，協(xié)商民主不可或缺。”市政協(xié)有關(guān)負責(zé)人說。為此，市政協(xié)積極推動搭建平臺，組織開展主題多樣的實地視察。此外，還有雙月刊的工作簡報，也為委員們及時了解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況提供了渠道。

市政協(xié)委員殷蘭了解到近年來關(guān)于餐飲油煙排放的投訴件日趨增多。“綜合行政執(zhí)法部門只能處罰未安裝或未開啟排放設(shè)備的店家，若店家安裝且開啟設(shè)備但排放仍不達標，嘉興還未明確行政處罰權(quán)行使單位。”殷蘭說，這項工作涉及多個部門，若不盡快明確，會影響居民生活。

在市政協(xié)九屆三次會議上，殷蘭提出《關(guān)于盡快明確餐飲油煙超標排放行政處罰權(quán)行使部門的建議》。經(jīng)提案主辦部門市司法局與相關(guān)部門多次協(xié)商溝通，最終明確“對經(jīng)營者未采取其他措施，超標排放油煙的行政處罰”事項由綜合行政執(zhí)法部門行使。

“拿到答復(fù)，心里踏實了。”殷蘭說。

繁榮的夜間經(jīng)濟一頭連著消費，一頭連著就業(yè)。在經(jīng)開區(qū)，一批批夜市的開業(yè)點亮了運河新區(qū)的夜晚。去年底，委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分夜市攤位商品價格標識不清晰，偶有“價格刺客”發(fā)生，部分商品質(zhì)量把控不足。

對此，委員們在提交的民主監(jiān)督報告中提出了加強規(guī)范管理、推動差異化發(fā)展等一批建議，得到了屬地行政執(zhí)法部門積極采納。

“執(zhí)法人員經(jīng)常提醒我們，維護好這條美食街的環(huán)境，也有助于我們美食街出圈出彩。”美食街上的攤主感受到了規(guī)范操作的魅力。過去一年，經(jīng)開區(qū)的政協(xié)委員們還對標《嘉興市打造長三角機器人與數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群實施方案（2023—2025年）》開展民主監(jiān)督，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出意見建議；圍繞城市品質(zhì)提升，實地調(diào)研高鐵新城文化中心、時尚體育中心、雙溪湖·嘉鄰中心等重大項目，并通過反映社情民意信息等途徑，助力項目建設(shè)“加速跑”；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，組織委員參與“健全聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，助力優(yōu)化營商環(huán)境”民主監(jiān)督，推動涉企行政執(zhí)法更加規(guī)范，助力解決了一批企業(yè)共性難題。

政協(xié)履職給經(jīng)開區(qū)帶來的改變讓經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、政法委書記應(yīng)培國頗為驚喜，“經(jīng)開區(qū)在發(fā)展模式創(chuàng)新、國際競爭力提升、體制機制突破等方面，都需要進一步深化探索實踐，政協(xié)平臺充分調(diào)動了社會各界人士參與經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的積極性。”

嘉興市政協(xié)主席陳利眾表示，面向未來，市政協(xié)將更加自覺地把政協(xié)工作放到大局中思考和謀劃，為經(jīng)開區(qū)奮力打造比肩一流的高能級創(chuàng)新開放主平臺貢獻更多政協(xié)智慧和力量。（本報記者 鮑蔓華）