企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)——

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)；

在2月17日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記勉勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，要“努力為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”等多作貢獻(xiàn)；

5月20日正式施行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從支持參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新提供了法治保障……

系列政策“組合拳”如何更好落地？民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)進(jìn)展如何？在體制機(jī)制方面有哪些好做法、還面臨著哪些困難和問(wèn)題？5月下旬，全國(guó)政協(xié)調(diào)研組圍繞“完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制”赴浙江開(kāi)展調(diào)研。5天時(shí)間里，調(diào)研組赴杭州、寧波、臺(tái)州多地，進(jìn)園區(qū)、看企業(yè)、入車(chē)間、訪高校、走進(jìn)科研院所，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工、園區(qū)管理人員、科研工作者等面對(duì)面交流，實(shí)地感受民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力建真言、獻(xiàn)良策。

挺進(jìn)前沿，激活科創(chuàng)“一池春水”

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要力量。以浙江省為例，近三年，該省共承擔(dān)科技部主管的國(guó)家科技項(xiàng)目459項(xiàng)，其中民營(yíng)企業(yè)牽頭實(shí)施55項(xiàng)，累計(jì)獲中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)6.11億元。

讓科幻變現(xiàn)實(shí)的非侵入腦機(jī)接口智能仿生手、登上春晚舞臺(tái)的宇樹(shù)科技機(jī)器人、一鳴驚人的開(kāi)源模型DeepSeek……今年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域爆火出圈的“杭州六小龍”，憑借硬核產(chǎn)品擦亮了創(chuàng)新浙江的金名片。

走進(jìn)“杭州六小龍”之一的浙江強(qiáng)腦科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“強(qiáng)腦科技”）展廳，硬核科技與人文溫度在此交織碰撞：“00后”小伙周鍵用智能仿生手嫻熟地彈奏電子琴，黑白琴鍵上指尖飛舞，動(dòng)人的旋律悠然流淌；智能假肢體驗(yàn)官倪敏成揮毫潑墨，一幅行云流水的書(shū)法作品躍然紙上……

“我12歲時(shí)意外失去右手，是科技讓我重獲新生！”周鍵輕撫自己的“鋼鐵俠手臂”粲然一笑，“從2022年擁有了這款智能穿戴假肢，我的生活精彩了很多，不僅能寫(xiě)能畫(huà)能彈琴，前不久，我還學(xué)會(huì)了攀巖！”

“非侵入式腦機(jī)接口技術(shù)，是這款智能仿生手的核心密碼。”強(qiáng)腦科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官韓璧丞介紹，“通過(guò)高精度傳感器和智能算法，能夠?qū)⑷说拇竽X和外部相互連接，使用者不用再做開(kāi)顱手術(shù)，僅用穿戴的方式就可以讓大腦控制假肢，讓每根機(jī)械手指‘隨心而動(dòng)’。”

正是基于前沿技術(shù)的創(chuàng)新突破，強(qiáng)腦科技在民營(yíng)科技企業(yè)中脫穎而出，已先后承擔(dān)和參與了多項(xiàng)腦機(jī)接口領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并入選工業(yè)和信息化部人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位。

在浙江，民營(yíng)企業(yè)向“新”發(fā)力已然成勢(shì)：阿里巴巴投入“云﹢AI”全棧技術(shù)創(chuàng)新，自研AI芯片、高性能網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器；杭州云深處科技有限公司自研國(guó)內(nèi)首款工業(yè)級(jí)四足機(jī)器人產(chǎn)品，已率先在電力、消防、安防、建筑等多個(gè)行業(yè)落地應(yīng)用……

在韓璧丞看來(lái)，參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，民營(yíng)企業(yè)大有可為。“希望未來(lái)能繼續(xù)攻克專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的‘卡脖子’核心技術(shù)，用科研成果更好地建設(shè)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。”

為了更好地發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，浙江省近年來(lái)不斷健全政企溝通機(jī)制，支持企業(yè)“揭榜掛帥”承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新攻關(guān)任務(wù)，相關(guān)項(xiàng)目已覆蓋診療裝備與生物醫(yī)用材料、儀器設(shè)備研發(fā)、先進(jìn)計(jì)算、智能機(jī)器人等多個(gè)領(lǐng)域，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

曾參與多項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的全國(guó)政協(xié)委員、寧波江豐電子材料股份有限公司首席技術(shù)官姚力軍對(duì)此深有體會(huì)：“得益于黨和政府的支持及項(xiàng)目的參與，我們企業(yè)迎來(lái)了飛速發(fā)展，也更加堅(jiān)定了參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的信心和決心。”

在姚力軍看來(lái)，有能力、有條件的民營(yíng)企業(yè)，不僅要大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，同時(shí)要在參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)時(shí)，更好地發(fā)揮貼近市場(chǎng)、技術(shù)敏感度高等優(yōu)勢(shì)。“建議完善國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在國(guó)家進(jìn)行自上而下科研攻關(guān)任務(wù)制定時(shí)，也可以由企業(yè)牽頭策劃申報(bào)課題，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)任重大專(zhuān)項(xiàng)的‘出題人’‘共答人’，讓民營(yíng)企業(yè)在科技攻關(guān)中展現(xiàn)更大作為。”

“你們通過(guò)哪些渠道了解到國(guó)家重大的科研項(xiàng)目？承接項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)有哪些需求？”一路上，全國(guó)政協(xié)常委、致公黨中央副主席徐曉蘭邊調(diào)研邊提問(wèn)。

多番溝通了解之后，徐曉蘭認(rèn)為，當(dāng)下建立民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目常態(tài)化溝通長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。她建議：“設(shè)立各類(lèi)所有制企業(yè)共同參與的咨詢委員會(huì)，在項(xiàng)目征集過(guò)程中，廣泛聽(tīng)取科技領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等民營(yíng)企業(yè)代表的意見(jiàn)。同時(shí)，要建立科技創(chuàng)新供需對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，讓創(chuàng)新技術(shù)的供給和需求得到有效匹配。”

協(xié)同攻關(guān)，讓科技成果“落地開(kāi)花”

搭建產(chǎn)業(yè)科技自主協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“新”而行的關(guān)鍵，也是形成攻關(guān)合力、推進(jìn)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“助推器”。

“東起浙江大學(xué)紫金港校區(qū)，西至浙江農(nóng)林大學(xué)，沿著文一西路，一路串起未來(lái)科技城、青山湖科技城……”站在未來(lái)科技城展館的數(shù)字沙盤(pán)前，形如一把“鑰匙”的杭州城西科創(chuàng)大走廊，映入調(diào)研組眼簾。

“從2016年規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，這條大走廊已經(jīng)成為浙江開(kāi)啟未來(lái)之門(mén)的‘創(chuàng)新之鑰’。”工作人員笑著列舉出這方科創(chuàng)熱土的亮眼“家底”：匯集全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室28家，之江實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室等5個(gè)浙江省實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)成果占浙江全省55%以上，浙江省科技進(jìn)步獎(jiǎng)成果占浙江全省72%以上，集聚了4117家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、112個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、68萬(wàn)余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才……

“企業(yè)一直重視產(chǎn)學(xué)研合作，特別是與‘廊內(nèi)’的院校機(jī)構(gòu)保持了長(zhǎng)期的技術(shù)交流合作關(guān)系。”入駐的多家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，杭州城西科創(chuàng)大走廊這種深度融合的發(fā)展模式，構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，讓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈無(wú)縫對(duì)接，從而有效提升了民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的成果轉(zhuǎn)化率。

在寧波的前灣新區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正在如火如荼地建設(shè)中，第四期工程雖尚未收尾，卻并不影響行業(yè)內(nèi)各企業(yè)入駐的腳步。

“園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)已日漸凸顯。截至目前，我們已引進(jìn)了70個(gè)項(xiàng)目，涵蓋集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、設(shè)備及材料、半導(dǎo)體關(guān)鍵元器件、半導(dǎo)體應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈。”園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)園區(qū)將聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重大攻關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鏈主企業(yè)和鏈上企業(yè)協(xié)同合作，助力國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)“落地開(kāi)花”。

調(diào)研路上，委員們也在熱切交流，為民營(yíng)企業(yè)更好地參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)頻頻支招：

“建議完善產(chǎn)學(xué)研和自主協(xié)同創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)行‘平臺(tái)﹢高校﹢企業(yè)﹢產(chǎn)業(yè)鏈’結(jié)對(duì)合作。”

“建議推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)把研發(fā)機(jī)構(gòu)建在一流學(xué)科和科創(chuàng)平臺(tái)上。”

“建議支持龍頭民營(yíng)企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，主持參與國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。”

……

聚焦主題的談?wù)摴缠Q，也在不斷地討論中凝聚成共識(shí)：要不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，搭建科創(chuàng)平臺(tái)、建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)鼓足干勁，“創(chuàng)”出新活力、“闖”出新優(yōu)勢(shì)。

完善機(jī)制，為民企創(chuàng)新“保駕護(hù)航”

“您看云谷校區(qū)的外觀像不像細(xì)胞，細(xì)胞核內(nèi)的遺傳物質(zhì)DNA就是學(xué)生培養(yǎng)。”在西湖大學(xué)，全國(guó)政協(xié)委員、西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公指著校園模型，笑著對(duì)調(diào)研組生動(dòng)地形容。

從西湖大學(xué)誕生之日起，該校的學(xué)生培養(yǎng)就攜帶著“科創(chuàng)”基因。“學(xué)校設(shè)有理學(xué)院、工學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院、醫(yī)學(xué)院，學(xué)院的專(zhuān)業(yè)布局，涵蓋了目前我國(guó)科技創(chuàng)新最緊缺的人才領(lǐng)域。”施一公說(shuō)，“前不久，學(xué)校還新增了臨床醫(yī)學(xué)本科專(zhuān)業(yè)，接下來(lái)將致力于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的頂尖醫(yī)師科學(xué)家，推動(dòng)生物科技與現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)融合創(chuàng)新。”

高端科學(xué)研究人才，是科技攻關(guān)的主力，也是民營(yíng)企業(yè)突破技術(shù)瓶頸的關(guān)鍵支撐。全國(guó)政協(xié)常委、浙江大學(xué)工學(xué)部主任楊華勇認(rèn)為，在培養(yǎng)具有國(guó)際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，也要建立健全人才流動(dòng)機(jī)制和國(guó)際創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)人才在高校、科研機(jī)構(gòu)和民營(yíng)企業(yè)之間合理流動(dòng)，為助力民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)提供保障。

攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)，需要大量資金投入和長(zhǎng)期資源支持。而科技攻關(guān)項(xiàng)目投入大、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，也制約著民營(yíng)企業(yè)在資源和資金上持久投入。

全國(guó)政協(xié)常委、北京航空航天大學(xué)教授陶智為此建議：“要加強(qiáng)政策配套舉措，切實(shí)幫助解決民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)時(shí)資金不足、融資難、融資貴等問(wèn)題。”

全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎認(rèn)為，健全國(guó)家技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制同樣不可或缺。

“建議建立健全科技保險(xiǎn)政策體系，降低民營(yíng)企業(yè)參與關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的投入風(fēng)險(xiǎn)。”蔣穎說(shuō)，“圍繞科技創(chuàng)新中的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣風(fēng)險(xiǎn)等提供各環(huán)節(jié)、全流程的保險(xiǎn)保障。”

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，可以更好地保障民營(yíng)企業(yè)敢創(chuàng)敢試，積極參與到國(guó)家技術(shù)攻關(guān)任務(wù)中來(lái)，凝心聚力共謀創(chuàng)新之路。調(diào)研結(jié)束時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、“星光中國(guó)芯工程”總指揮鄧中翰對(duì)未來(lái)滿懷期待，“新時(shí)代新征程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”（本報(bào)記者 徐金玉）