調(diào)研組在洱源縣上海蔬菜集團洱源海菜花種植基地調(diào)研

蒼山巍峨聳立，洱海碧波蕩漾。5月15日至16日，為落實民盟中央關(guān)于開展長江生態(tài)環(huán)境保護（云南段）民主監(jiān)督工作的部署要求，充分發(fā)揮對口大理白族自治州（洱海）監(jiān)督機制效能，民盟江蘇省委會與民盟云南省委會聯(lián)合組成生態(tài)專家調(diào)研組，奔赴云南省大理白族自治州洱源縣、大理市，開展專項民主監(jiān)督調(diào)研。

調(diào)研組成員來自環(huán)境工程、水利規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)等多個領(lǐng)域，他們以專業(yè)的視角探尋生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效路徑。

海菜花成了致富“金疙瘩”

在洱源縣，調(diào)研組一行先后前往鄧北橋濕地、海菜花產(chǎn)業(yè)研究基地、西湖幸福閘和茈碧湖碼頭，深入了解洱源縣在濕地生態(tài)修復(fù)工程、入湖污染負荷削減、生態(tài)補償機制等方面的工作情況，與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門、企業(yè)負責人深入交流，探討源頭污染防控難點與創(chuàng)新治理路徑。

“農(nóng)業(yè)因生態(tài)環(huán)境污染而縮減，有什么應(yīng)對舉措？”

“生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的平衡點如何保持？”

“現(xiàn)階段洱海的治理有哪些科技手段？”

針對調(diào)研組提出的所有問題，洱源縣人民政府副縣長宋炳昌一一解答：

“我們通過‘小塘并大塘’水系重組、沉水植物矩陣培育等創(chuàng)新舉措，不僅讓濕地削減了60%的農(nóng)業(yè)面源污染負荷，還孕育出規(guī)?；２朔N植產(chǎn)業(yè)。”

“在進行生態(tài)保護的同時，大力發(fā)展海菜花特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前，洱源境內(nèi)人工種植的海菜花已超過2000畝，年產(chǎn)值達上千萬元。”

“大理西湖幸福閘通過‘彈性調(diào)度’模式實現(xiàn)水系動態(tài)平衡。雨季時閘門化身‘安全閥’，可削減30%的洪峰流量；旱季則變身‘輸液管’，讓西湖水體年交換量提升3.2倍?！?/p>

這樣的交流內(nèi)容，讓雙方都倍感欣慰。

曾幾何時，洱海連續(xù)兩次暴發(fā)大規(guī)模藍藻水華，整個湖面被厚厚的藻類覆蓋，不斷散發(fā)出令人窒息的腥臭味。沿岸居民日常無法正常用水，旅游業(yè)更是遭受重創(chuàng)。

為此，大理州經(jīng)歷了多年生態(tài)保護行動，才有了今日生態(tài)指標的顯著提升。

“三年前這里還是被農(nóng)田包圍的‘死水塘’，如今已成為日處理2萬立方米污水的‘生態(tài)腎’。”在鄧北橋濕地，洱源縣濕地保護管理中心負責人楊春冰介紹，水面漂浮的白色海菜花田延展如云，正帶動周邊12個村莊形成“濕地管護﹢生態(tài)種植”的綠色發(fā)展模式，畝均增收達4000元。

調(diào)研組到達洱源縣三江源水產(chǎn)品種植專業(yè)合作社時，工人們正忙著將新鮮采摘的海菜花打包裝箱。

“這種洱海特有的水生植物，現(xiàn)在可是我們的‘金疙瘩’?！痹谝慌灾辈ж浀陌鬃骞媚镄χf，“產(chǎn)品賣到了全國各地，收入也增加不少?！?/p>

洱源縣三江源水產(chǎn)品種植專業(yè)合作社理事長楊志明更是自豪地介紹，通過各大電商平臺，家鄉(xiāng)的海菜花遠銷北京、上海等大城市，甚至還有不少出口到泰國、越南等國家。

好生態(tài)為旅游熱保駕護航

一路走一路觀察。在調(diào)研時，河海大學長江保護與綠色發(fā)展研究院研究員吳挺峰發(fā)現(xiàn)，洱海的生態(tài)保護行動中，現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于“陣痛期”?！岸纯h作為洱海主要水源地，雖然通過發(fā)展海菜花種植和生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)過渡，但因為之前關(guān)停6家重污染企業(yè)，調(diào)減大蒜種植面積3.2萬畝，削減奶牛存欄1.5萬頭，這部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者面臨收入減少、就業(yè)困難等問題，需要進一步加強對他們的扶持和引導，幫助他們適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?！?/p>

“‘陣痛期’是難免的，但我們會堅持把生態(tài)保護實踐到底?！倍纯h洱海流域管理局局長柯燦東說，過了這一階段，就一定能找到“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。

工作人員介紹，如今，當?shù)叵嚓P(guān)部門將環(huán)境治理成效與集體經(jīng)濟收益掛鉤，形成了激勵機制。當?shù)厣鐓^(qū)每戶持有的“生態(tài)責任檔案”詳細記錄生活污水處理達標率、垃圾分類質(zhì)量等指標，相關(guān)數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)化為年終集體收益分配依據(jù)。

于是有了眼前這樣的情景——白族漢子劃著豬槽船打撈漂浮物，孩童們舉著竹夾撿拾灘涂垃圾，銀飾叮當?shù)摹敖鸹ā眰冊诶鹊琅栽苑N海菜花。在調(diào)研過程中，調(diào)研組切實感受到當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識的增強。

南京水利科學研究院生態(tài)環(huán)境研究所總工程師王智源表示，環(huán)境行為積分體系確實有效激發(fā)絕大部分常住農(nóng)戶的責任心，他們自覺參與污染物管控，使流域氮磷負荷大量削減，相當于替代數(shù)千噸化學肥料投入，這樣的環(huán)境共治模式對鄉(xiāng)村生態(tài)振興產(chǎn)生明顯的助推作用。

“如今，漫步在生態(tài)廊道上，看到村民在跳廣場舞、孩子們騎小單車嬉戲打鬧，大家臉上都洋溢著幸福滿足的笑容?！睋P州高郵市水利局河湖長制工作協(xié)調(diào)辦水利工程管理工程師王芳說，全長129公里的生態(tài)廊道，串聯(lián)起洱海周邊的美景，成為游客們的打卡勝地。

大理盟員梁昊丹說，再到村莊調(diào)研時發(fā)現(xiàn)從前的簡易廁所已銷聲匿跡，多了許多干凈整潔的星級公共廁所。由于建設(shè)了環(huán)湖截污工程和污水處理廠，生活污水被全收集，蚊蟲蒼蠅明顯減少。村莊里的垃圾收集員每天定時騎著三輪車收集村民的垃圾，洱海邊的灘地上也時?？梢姶迕癖嵢藛T忙碌的身影。

“洱海生態(tài)變好，游客多了起來，村里村民就把房子改造成了民宿?！贝罄砻藛T段杰是洱海邊的“土著”，他親眼見證了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化。他開心地介紹，每到旅游旺季，村里一房難求。游客們不僅來自全國各地，還有不少外國友人?！耙恍┩獬龃蚬さ哪贻p人紛紛回到家鄉(xiāng)，加入旅游行業(yè)中來。大家的日子越過越紅火了?！?/p>

據(jù)了解，2024年大理擁有超10000家民宿酒店，產(chǎn)值超過10億元，帶動就業(yè)30萬人以上，全年游客接待量達1.1億人次。這些數(shù)字的背后，是洱海生態(tài)保護帶來的巨大成效，也是洱海周邊生活變化的有力見證。

幸福閘下的治理之道

大理西湖的幸福閘，是一座融合了白族治水智慧與現(xiàn)代科技的水利樞紐?！坝脵C器特制的多孔結(jié)構(gòu)石塊堆砌護岸，如同給河道裝上‘生物濾芯’，可讓苦草與底棲生物構(gòu)建起微型生態(tài)系統(tǒng)，使面源污染攔截效率提升至35%?！弊屑氂^察了幸福閘下游火山石生態(tài)護岸，中國科學院南京地理與湖泊研究所湖泊環(huán)境與工程研究室副研究員馮慕華一語道出其中的奧妙。

治水興水，離不開先進水利科技的保障。用科技手段打造洱海邊的生態(tài)環(huán)境，是民盟江蘇省委會和民盟云南省委會在專項民主監(jiān)督工作中持續(xù)關(guān)注的一項長線課題。

構(gòu)建覆蓋全流域的生活污水收集處理體系，建成6座下沉式污水處理廠，定期開展魚類增殖放流、生態(tài)調(diào)控和水生植物種植等工作……

宿遷市宿城區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室工程師高玲姝說，大理的好做法令人印象深刻，“深切地感受到當?shù)鼐G色發(fā)展的強勁勢頭”。

全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委會副主委王媛認為，洱海治理是復(fù)雜而長期的任務(wù)，一定要深挖根源，從根本上解決問題。她提出三點建議：

?一是科學協(xié)作、依法治理。洱海的保護與治理是一項系統(tǒng)工程，需要環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個部門的緊密配合，要依法依規(guī)，建立健全洱海保護的長效機制，確保洱海治理項目的順利實施，提高資金使用效率。

?二是深挖問題根源，推動水資源與水文化可持續(xù)發(fā)展?。要善用現(xiàn)代科技手段，如人工智能、大數(shù)據(jù)等，提高洱海治理的智能化水平，實現(xiàn)精準治理和科學管理，推動洱海保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

?三是加強交流合作，發(fā)揮高校院所智力優(yōu)勢?。江蘇在平原湖泊、水網(wǎng)治理上有一些好經(jīng)驗、好做法，希望兩地加強交流，促進江蘇在湖泊治理與洱海治理的經(jīng)驗互相轉(zhuǎn)化。

調(diào)研組負責同志表示，民盟江蘇省委會與民盟云南省委會將會進一步溝通協(xié)商，共同致力于洱海保護工作，相信長江流域的生態(tài)環(huán)境會迎來更加美好的明天。