本期受邀嘉賓

何  杰  全國政協委員、民革廣東省委會副主委

魯修祿  全國政協委員、民進廣東省委會主委

閻  武  全國政協委員、農工黨廣東省委會主委

本期主持人

本報記者 付振強 王慧文 修 菁

編者按：今年全國兩會期間，習近平總書記再次強調，圓滿實現“十四五”發展目標，經濟大省要挑大梁，并深刻闡明經濟大省挑大梁必須把握好的著力點。火車跑得快，全靠車頭帶。2024年，廣東、江蘇、山東等經濟十強省份貢獻全國超六成的GDP，社會消費品零售總額占全國比重超過63%，其中有7個省份經濟增速跑贏全國5%的增速，有力支撐全國經濟社會發展主要目標任務順利完成。在我國經濟地理版圖中，經濟大省挑大梁的特點日益凸顯。面對復雜嚴峻的國內外形勢，如何堅持系統思維，弘揚實干精神，發揮人才薈萃、智力密集等獨特優勢，進一步把握好經濟大省挑大梁的著力點，更好發揮經濟大省的重要作用，成為各民主黨派、工商聯助力推進中國式現代化的中心任務。本期起，本版將推出《黨外人士談民主黨派、工商聯助力“經濟大省挑大梁”》系列報道，邀請部分黨外人士暢談各民主黨派、工商聯如何助力“經濟大省挑大梁”。

廣東省作為中國改革開放的排頭兵、先行地、實驗區，在中國式現代化建設的大局中地位重要、作用突出。2025年1月數據顯示，廣東省2024年GDP突破14萬億元，連續36年居全國首位。

黨的十八大以來，習近平總書記5次考察廣東省，飽含對廣東省不斷推進高質量發展的殷切期望。2023年至2025年，廣東省連續三年召開全省高質量發展大會，主題從“再造一個新廣東”到“產業與科技互促雙強”，再到“建設現代化產業體系”，不斷夯實經濟大省家底。

話題一：近年來，習近平總書記著眼經濟社會發展全局，多次對經濟大省挑大梁提出殷切希望和明確要求，作出一系列重要部署。作為來自廣東的民主黨派成員，您是如何理解的？

何 杰：習近平總書記對“經濟大省挑大梁”的囑托和要求，蘊含著對廣東省歷史方位的精準定位，飽含著對“兩個大局”下廣東省使命的殷切期待。結合廣東省發展實際和自身體會，我認為，廣東作為制造業大省，需以“技術滲透﹢場景重構”推動產業向價值鏈中高端攀升。包括聚焦共性技術攻堅，重點突破智能感知、柔性制造等“卡脖子”環節，推動現代制造業能夠持續優化生產函數，提升生產效率；推動場景化技術落地，打造“廣東智造”新標桿；加強平臺化支撐服務，實現與產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈的鏈接和上下游協同。

面對全球創新范式向系統范式轉變，廣東省還需立足“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”的戰略要求，構建多主體協同、全鏈條貫通的創新生態體系。強化基礎研究與產業需求的雙向對接，推動原創成果快速轉化；完善協同創新的制度保障，激發“高校出題、企業解題、政府搭臺”的協同活力，依托制度創新破除要素壁壘。

城鄉區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板，區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。一方面要深化粵港澳規則制度協同，打通“硬聯通”、實現“軟聯通”，推進規則銜接。另一方面要發揮重大平臺戰略功能，以河套、前海、南沙、橫琴等重大平臺為載體，加快區域創新一體化和國際合作，補齊開放創新制度短板，釋放創新動能。

魯修祿：貫徹落實“經濟大省挑大梁”的囑托要求，首先意味著責任和擔當，廣東省只有發揮作為經濟大省的引領和帶動作用，才能為全國經濟穩增長提供有力支撐。“挑大梁”意味著創新和突破，廣東省勇于探索、敢為人先的精神，既是自身經濟的潛力所在，也將為全國經濟結構調整和高質量發展提供示范。

“挑大梁”還體現為開放和合作，廣東省作為開放型經濟大省，始終堅持擴大高水平對外開放，積極參與全球經濟循環，不斷優化營商環境，在持續吸引大量外資企業落地的同時，推動本土企業走向國際市場，這將有利于進一步增強我國在全球經濟中的影響力。“經濟大省挑大梁”既是廣東省的使命責任，也是廣東省發展的方向指引。

閻 武：經濟大省作為我國經濟發展的“頂梁柱”，具有經濟體量大、產業基礎好、創新能力強、市場空間廣等顯著優勢，在穩增長、促改革、調結構、惠民生等方面發揮著不可替代的戰略支撐作用。廣東省作為全國經濟的“領頭羊”，也要進一步樹牢擔當意識、用好政策機遇，在創新、改革、落實國家重大發展戰略、促進共同富裕等方面積極探索、勇當先鋒。

話題二：經濟大省是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”“頂梁柱”，是觀察中國經濟新動能的“指南針”“風向標”。請結合實際，簡述廣東省如何在中國經濟地理版圖中擔起“壓艙石”“頂梁柱”的重任。

何 杰：從調研實踐中，我深切感受到廣東省在新質生產力發展中展現出的先行探索與系統突破，這既體現在新興產業集群的拔節生長，更蘊含于創新生態與制度供給的協同進化。

舉個例子，在技術創新與產業變革的前沿陣地，廣東以“鏈長制”激活新質生產力基因。如在深圳坪山打造的“新能源汽車產業集群”，從動力電池到整車制造，再到自動駕駛算法研發，全鏈條集聚超300家企業，2024年產值突破6000億元，成為全球最大新能源汽車生產基地之一。作為國內人工智能與機器人產業鏈最齊全、生態最完備、應用場景最豐富的集聚區，位于佛山順德的美的庫卡智能制造科技園，已成為全國最大的工業機器人生產基地。

更值得關注的是，廣東省低空經濟規模超千億元，消費級無人機占全球70%以上市場份額，工業級無人機占全球50%市場份額，是少數能在本地實現產業鏈完整配套的地區之一，形成廣州、深圳、珠海“三核聯動、多點支撐、成片發展”的低空經濟產業格局。

從“技術盆景”變為“產業風景”，在區域協同與開放創新的實踐中，廣東省進一步強化規則銜接機制對接，乘勢而上做好粵港澳大灣區建設這篇“大文章”。如2024年新發布“灣區標準”54項，2025年加強“灣區標準”“灣區認證”推廣應用，建成深中通道、黃茅海跨海通道等標志性項目基本實現大灣區主要城市間1小時通達，形成“研發在深圳、制造在中山”的跨區域協同模式。這些實踐不僅打破傳統地理邊界，更促進了新質生產力的提速發展。

魯修祿：作為中國式現代化的見證者、參與者、推動者，民進廣東省委會在親身參與廣東改革發展的過程中，感受到廣東省作為全國第一經濟大省勇挑大梁的責任和擔當，堅定扛起經濟大省挑大梁責任，書寫了穩中求進、穩中有進的廣東篇章：2024年，廣東GDP超14萬億元，占全國1/10；新增城鎮就業超140萬人；工業技改投資連續24個月保持兩位數增長；工業機器人產量增長31.2%，約占全國44%；聚集了全國30%以上的低空經濟企業；新能源汽車產量增長43%，占全國超1/4；智能手機產量增長12.5%，占全國超四成；廣東外貿貢獻全國四成貿易增量……制度型開放持續深化，吸引全球創新資源，助力全國經濟高質量發展。

廣東毗鄰港澳。推進粵港澳大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。廣東始終錨定“一點兩地”全新定位，攜手港澳持續推進粵港澳大灣區建設。自2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》印發實施以來，前海、南沙、橫琴等重大平臺在規則對接、貿易投資便利化方面取得重要進展，大灣區建設取得明顯成效。

閻 武：此外，廣東省還連續3年于新春首個工作日召開全省高質量發展大會，大力推動產業科技互促雙強，因地制宜發展新質生產力。2024年廣東全省研發經費支出約5100億元、研發投入強度達3.6%，全省新增高新技術企業約1000家，總量超7.7萬家，推動制造業向高端化、智能化邁進，區域創新能力連續8年全國第一；“深圳—香港—廣州”科技集群創新指數連續5年居全球第二；先進制造業、高技術制造業增加值占比持續提升，智能手機、集成電路產業規模居全國前列，在不少新領域新賽道建立了先發優勢。

話題三：在您看來，肩負厚望的廣東省在2025年將會如何繼續“挑起大梁”？

何 杰：圍繞高質量發展這一主線，一是以科技創新引領產業升級。中共廣東省委、省政府提出，要構建“基礎研究﹢技術攻關﹢成果轉化”全過程創新鏈，培育新興產業、布局未來產業，深入推進戰略性新興產業融合集群發展。廣東省還將實施“人工智能﹢”行動，力爭在工業大模型應用等領域形成示范效應，為傳統制造業注入新動能。

二是擴內需與穩外貿協同推進。我了解到，消費方面，廣東省將實施“提振消費專項行動”，支持廣深建設國際消費中心城市，推廣“粵夜粵美”夜間經濟品牌，并通過以舊換新政策激發市場活力。外貿方面，廣東還將深化“五外聯動”，推動進出口“穩量提質”。

三是區域協調與縣域經濟突破。如縱深推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，聚焦壯大縣域經濟、建設美麗圩鎮、推動鄉村再造、促進城鄉融合等重點方向，強化縣域與珠三角地區對接聯動、協同發展，支持粵東西北發展特色產業集群，逐步縮小區域發展差距。

此外，在優化營商環境與民生保障方面，深化市場監管改革，維護公平競爭環境；實施“百萬英才匯南粵”，吸納100萬高校畢業生來粵就業創業，進一步助力夯實現代化產業體系的人才基礎和底座。

魯修祿：廣東省是教育大省、創新大省，要開創新時代教育強省建設新局面，深化教育綜合改革，在深化教育科技人才一體化改革發展上擔當作為，依托“百萬英才匯南粵”行動計劃，進一步夯實廣東現代化建設的人才基礎。要攜手港澳縱深推進粵港澳大灣區建設，深入實施“灣區通”工程，促進要素資源加速流動，做強重大合作平臺，建設世界級城市群，切實提升粵港澳大灣區創新能力和輻射帶動作用。

話題四：您所在的民主黨派在助力廣東省“挑大梁”方面發揮了哪些作用？未來還將從哪些方面著手建言獻策？

何 杰：近年來，民革廣東省委會緊緊圍繞加快構建新發展格局、著力推動高質量發展建言資政，我在2021年省政協大會上作《優化外貿新業態營商環境，推動構建“雙循環”發展格局》大會發言。立足廣東高質量發展大局，聯合民革中央開展“深港共建全球科技創新高地”專題調研，調研報告得到高度重視，大部分建議在國務院發布的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》中得到體現。民革廣東省委會提案連續6年獲得省委書記、省長、省政協主席會議督辦重點提案“大滿貫”，彰顯了中國特色社會主義參政黨的責任擔當。

近年來，民革廣東省委會聚焦推動傳統產業改造升級積極建言，向民革中央提交的《關于加快推動低空經濟發展的提案》獲得全國政協2024年度好提案表彰。此外，舉辦兩屆“實體經濟發展大會”及“能源綠色發展大會”等論壇活動，獲得業內高度評價。

“三農”是民革參政議政特色領域之一。民革廣東省委會聚焦服務鄉村振興、實現共同富裕，連續多年向中共廣東省委報送《關于在廣東建設“農業特區”試點的建議》《建立我省糧食利益補償機制，提升我省糧食安全保障能力》《搭建種業科技創新共享平臺的建議》等“直通車”信息，均獲得省委書記批示。高標準實施助力幫扶貴州省納雍縣，推動新房鄉濫壩村鄉村振興示范點建設，實現人才、產業、環境同頻共振；深入開展助力“百千萬工程”八項行動，瞄準新質生產力探索廣東民革社會服務新路徑。

下一階段，民革廣東省委會將聚焦中共廣東省委“1310”具體部署，按照民革“履職能力建設年”要求積極履行參政黨職責，聚焦“教育科技人才一體化發展”“推進社會治理現代化”“大健康產業”等熱點難點問題，開展“深挖一百米”的調研，不折不扣抓履職、敢做善為抓落實，為推動中國式現代化的廣東實踐行穩致遠作出新的更大貢獻。

魯修祿：民進廣東省委會秉承“好參謀、好幫手、好同事”的責任使命，在民進中央和中共廣東省委領導下，在省委統戰部關心支持下，緊緊圍繞經濟大省挑大梁的著力點，積極履職作為、主動服務大局。

在建言獻策方面，我們成立民進廣東省委會新質生產力研究促進委員會，制定并落實《民進廣東省委會“發展新質生產力 助力廣東高質量發展”學習調研建言資政工作方案》，班子成員領銜9個專題小組先后赴北京、遼寧等省（市）及省內開展專題調研；對口惠州、河源、潮州三市開展高質量建設制造強省專項民主監督，形成三篇針對性強的調研報告供決策參考。

在服務大局方面，我們聚焦“百千萬工程”，突出發揮民進界別優勢，找準助力的著力點，助推區域協調發展，組織教育專家到當地開展診斷指導、教學示范，組織骨干教師到廣州跟崗學習，開展“助力心職教”項目助力心智障礙青少年群體的身心健康發展和就業；開展“開明健康·向光而行”眼健康項目、“藝起行動·關愛星星的孩子”心智障礙青少年關愛項目、“心晴熱線”心理咨詢輔導互動交流以及“情暖夕陽·愛心午餐”等活動。在凝聚共識方面，我們積極宣傳發展成就，開展“跟黨走正道行”主題書畫創作，分領域召開會員座談會，加強思想引導，唱響中國經濟光明論、廣東經濟光明論。

未來，民進廣東省委會將按照民進中央、中共廣東省委部署要求，進一步做到“軟任務，硬作為”“小切口，大作為”“老任務、新作為”。圍繞中共廣東省委“1310”具體部署，緊扣“一點兩地”全新定位，圍繞推進大灣區建設、發展新質生產力、實施“百千萬工程”等重大戰略，開展學習調研和議政建言，提升協商、提案、社情民意信息效能，為廣東高質量發展建有用之言、鼓昂揚向上之氣，為助力廣東走前列、挑大梁貢獻民進力量。

閻 武：作為中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，農工黨廣東省委會始終同中共廣東省委同頻共振、同向發力，充分發揮在醫藥衛生、人口資源和生態環境領域的特色優勢，緊扣中共廣東省委“1310”具體部署，聚焦粵港澳大灣區建設，新能源、新材料、健康醫學科技創新與產業發展等重大問題，深入開展調查研究，積極議政建言，其中《關于認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，更好推動新時代粵港澳大灣區建設的建議》等多篇調研報告獲中共廣東省委主要領導肯定。10年來4次成功申請農工黨中央和國家中醫藥管理局來粵舉辦中醫科學大會，助力廣東中醫藥強省建設。

未來，我們將繼續錨定縱深推進粵港澳大灣區建設、深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、完善低空經濟產業鏈、生物醫藥等新興產業集群建設、生物制造等未來產業培育、綠美廣東生態建設等議題建言獻策，扎實做好凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量工作，以高質量履職助力廣東堅定扛起經濟大省挑大梁的政治責任。