“世界一流學科建設應該抓大還是抓小？是‘指方向’還是‘摳細節’？”

“學科發展越來越走向交叉和融合，原來學科之間涇渭分明的界限該如何打破？”

“高校科技成果轉化率低的深層原因是什么？如何用體制機制改革破解？”

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6月5日下午，全國政協“以建設世界一流學科為重點，推進教育科技人才一體化改革”重點提案辦理協商會上，來自教育界的委員和專家與教育部、人力資源社會保障部、財政部等提案承辦單位有關部門負責同志深入交流、熱烈討論。基于提案，又不囿于提案，提辦雙方圍繞“雙一流”高校和學科建設，圍繞統籌推進教育科技人才一體化改革面對面協商，點對點溝通，思想碰撞中，共識不斷凝聚。

《關于以建設世界一流學科為重點，推進教育科技人才一體化改革的提案》是今年全國兩會期間教育界委員提交的界別提案，被確定為全國政協十四屆三次會議重點提案。提案針對我國世界一流前列的高校和學科數量總體較少、對一流大學和優勢學科的資源配置投入與發達國家相比存在差距、對海外高層次人才的吸引力不足等問題，提出以世界一流學科建設為牽引，加強頂層設計和資源配置，通過強化有組織科研創新和有組織人才培養，帶動一大批高水平大學和特色學科整體提升，進而推動教育科技人才一體化改革等建議。

召開這場提案辦理協商會，就是為了加強提案者和提案承辦單位的溝通，為提辦雙方搭建協商平臺、暢通交流機制，使提案能夠更好地轉化為可操作性強的政策措施，推動相關工作落地見效。

“教育發展的關鍵在高等教育，而高等教育的發展關鍵在學科建設。對有關高校重點學科進行宏觀統籌，加強排兵布陣勢在必行。”全國政協常委、教育部原副部長孫堯在介紹提案背景時如是說。

“我認為重點學科的選擇不宜太過聚焦，應選擇覆蓋面大的學科，如海洋學、航空宇航學等，利用這些學科的張力和空間帶動相關學科發展。”北京理工大學黨委書記、中國工程院院士張軍表示。

“應分級分類設置‘雙一流’學科，對不同的學科給予不同的支持。”寧波東方理工大學校長、中國科學院院士陳十一建議。

全國政協委員、中國傳媒大學黨委書記廖祥忠提出，高校應根據自身特點，對學科進行設置和調整。“在布局時，一定要注重學科之間的交叉和融合，只有這樣才能更好地應對人工智能給高校發展和人才需求帶來的新挑戰。”

學科交叉融合有賴于體制難題的有效破解。張軍認為，各高校應研究出臺推進學科交叉融合共享的指導意見、教師校內兼聘暫行辦法、交叉學科學位評定委員會工作規程等文件，著力解決教師跨學科跨院系合作、交叉研究學術評價與成果共享機制等制約學科交叉發展的關鍵問題，為鞏固拓展改革成果提供制度保障。

“不同高校之間的協同育人項目也應考慮在內，提高科研資源整合、開放、共享程度和效率。”全國政協委員、北京外國語大學黨委書記王定華表示。

高校作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，是科技成果的“富礦”。但長久以來，高校的科技成果轉化率卻并不亮眼。

“‘搞科研’還是‘搞轉化’，是不少科研人員心中一道‘互斥’的選擇題，也是困擾高校科技成果轉化的一大堵點。不少高校科研人員將主要精力放在論文發表和獎項申報上，對成果轉化缺乏內在動力。”陳十一表示。

如何讓高校科研人員從“不想轉”到“積極轉”？陳十一的建議是將科技成果轉化納入人才工作評價機制，讓“指揮棒”的轉向發揮重要作用。

“同時，對兼職創業和離崗創業的高校教師的人事關系、工齡、崗位等級等問題應在體制機制給予保障，免除教師的后顧之憂。”張軍表示。

全國政協委員、北京師范大學黨委書記程建平提到了我國高校對海外高層次人才和留學人才的吸引力不足問題。

“主要還是政策的統籌協調不足，在薪資、住房、戶口、社保、出入境等方面的政策還不完善，在稅收、申請國家自然科學基金等方面也存在政策堵點。”

程建平認為，要想讓一流高校真正成為引進大批國際人才的“蓄水池”，就必須有更加開放共享的姿態，為國際一流人才提供個性化的政策支持，探索形成具有國際競爭力的人才制度體系。

應持續加大高等教育的投入力度、應加強對高校博士后科研流動站的支持、應在人機分工時代找準高校的發展方向……提案承辦單位有關部門負責同志認真傾聽著、記錄著，不時對委員和專家們提出的好建議予以肯定和認可。

“委員和專家們問題選得準，政治站位高，提出的意見建議可操作性也非常強，是‘送上門來的智庫’，對高質量推進‘雙一流’大學和學科建設，對推進教育科技人才一體化改革都具有重要的意義，我們回去一定好好研究，借鑒吸收。”教育部學位管理與研究生教育司司長吳剛回應道。

“習近平總書記強調，要強化教育對科技和人才的支撐作用。更好發揮教育支撐作用，必須堅持正確辦學方向，必須以深化教育綜合改革為根本動力，必須推動實現科技自主創新和人才自主培養良性互動。教育界的委員要繼續圍繞相關課題深入調查研究，提出更多高質量的意見建議，為建設教育強國、科技強國、人才強國貢獻政協力量。”全國政協常委、教科衛體委員會副主任尚勇表示。