習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平”。山東省煙臺(tái)市政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，著力打造具有時(shí)代特點(diǎn)、煙臺(tái)特色的“仙境協(xié)商”工作品牌，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層政協(xié)走深走實(shí)。

創(chuàng)新協(xié)商方式，構(gòu)建全方位、多維度“仙境協(xié)商”體系。煙臺(tái)市政協(xié)綜合運(yùn)用會(huì)議協(xié)商、提案督辦協(xié)商、調(diào)研協(xié)商、“議政直達(dá)車(chē)協(xié)商”等協(xié)商方式，形成覆蓋廣泛、流程規(guī)范、功能齊全的協(xié)商體系，努力讓政協(xié)協(xié)商與黨政工作同向同行、同頻共振。比如，會(huì)議協(xié)商側(cè)重謀大事，每年主要通過(guò)1次全會(huì)協(xié)商、2次議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、8次重點(diǎn)專(zhuān)題協(xié)商，選題圍繞全市重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)，協(xié)商形式包括大會(huì)發(fā)言、小組討論、專(zhuān)題報(bào)告等。通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范，加強(qiáng)協(xié)商的計(jì)劃性和實(shí)施的剛性，有效提升“仙境協(xié)商”的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

為提高協(xié)商質(zhì)效，創(chuàng)新開(kāi)展“議政直達(dá)車(chē)協(xié)商”和“百戶(hù)企業(yè)專(zhuān)題調(diào)研協(xié)商”兩種協(xié)商方式。其中，“議政直達(dá)車(chē)”每年2次組織委員與市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面協(xié)商議政。協(xié)商中，委員當(dāng)面建言，市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，部門(mén)當(dāng)場(chǎng)回復(fù)；協(xié)商后，市政府辦公室跟蹤督辦函復(fù)，讓政協(xié)協(xié)商“全程快速直達(dá)”。3年來(lái)，先后有50名委員立足行業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)建言270多條，推動(dòng)9項(xiàng)重大節(jié)會(huì)舉辦、19個(gè)相關(guān)文件出臺(tái)。

市政協(xié)始終堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民原則，努力實(shí)現(xiàn)“眾人的事由眾人商量”。協(xié)商選題方面，兼顧黨政工作要事、民生改善實(shí)事、社會(huì)治理難事，從“大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”到“改善農(nóng)村人居環(huán)境”，再到“提升城市小區(qū)物業(yè)管理水平”，較為全面地涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域；協(xié)商主體方面，不局限于利益相關(guān)方，廣泛邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、群眾代表參與，聽(tīng)取不同層面的聲音；協(xié)商地點(diǎn)選取方面，讓協(xié)商進(jìn)入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村和網(wǎng)絡(luò)，使各界人士有更多機(jī)會(huì)反映利益訴求，不斷拓寬協(xié)商民主的廣度。

優(yōu)化協(xié)商平臺(tái)，搭建全覆蓋、多元化“仙境協(xié)商”載體。煙臺(tái)市政協(xié)為委員履職搭建起各有側(cè)重、各具特色的協(xié)商平臺(tái)，在年均開(kāi)展的400余次協(xié)商活動(dòng)中，委員們各展所長(zhǎng)、積極履職。

搭建界別聚識(shí)平臺(tái)——界別同心匯。遴選政治素質(zhì)高、行業(yè)影響力大的委員牽頭組建“智慧數(shù)字園”“葡萄酒產(chǎn)業(yè)”“光電科技”“甘薯產(chǎn)業(yè)”等4家界別同心匯，定期組織同界別的政協(xié)委員、界別群眾、專(zhuān)家學(xué)者，開(kāi)展政策宣講、座談交流、協(xié)商議事等活動(dòng)，廣泛凝聚思想共識(shí)和發(fā)展共識(shí)。

搭建行業(yè)協(xié)商平臺(tái)——委員議事室。按照與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈密切相連的原則，建立22家委員議事室，發(fā)揮議事室委員的職能優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展共性問(wèn)題研究、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接合作等活動(dòng)，交流發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)——網(wǎng)絡(luò)議事室。依托“智慧政協(xié)”平臺(tái)設(shè)置不同功能板塊，組織開(kāi)展遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、民意征集等線(xiàn)上活動(dòng)，豐富委員履職載體，提升協(xié)商的便利性與時(shí)效性。

健全工作機(jī)制，夯實(shí)全鏈條、多層次的“仙境協(xié)商”保障。健全黨建引領(lǐng)機(jī)制。深入研究政協(xié)黨建規(guī)律特點(diǎn)，完善政協(xié)黨建工作架構(gòu)，縱向建立政協(xié)黨組成員聯(lián)系帶動(dòng)黨員常委、黨員常委聯(lián)系帶動(dòng)黨員委員、黨員委員聯(lián)系帶動(dòng)黨外委員、政協(xié)委員聯(lián)系帶動(dòng)界別群眾的“四聯(lián)四帶”機(jī)制，推動(dòng)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋；橫向依托專(zhuān)委會(huì)和各類(lèi)協(xié)商平臺(tái)，成立黨支部、黨小組和黨外委員聯(lián)誼組，促進(jìn)黨建履職深度融合，推動(dòng)政協(xié)黨建“兩個(gè)全覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變。

健全轉(zhuǎn)化落實(shí)機(jī)制。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，以市委、市政府文件出臺(tái)《關(guān)于建立完善市政協(xié)建言辦理落實(shí)工作機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)政協(xié)議政建言成果的報(bào)送、辦理、督辦、評(píng)價(jià)、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，為政協(xié)履職成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。

健全隊(duì)伍支撐機(jī)制。在政協(xié)機(jī)關(guān)以“政治站位過(guò)硬、服務(wù)大局過(guò)硬、凝聚共識(shí)過(guò)硬、素質(zhì)作風(fēng)過(guò)硬”為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展“扛紅旗、作標(biāo)兵”“十優(yōu)”評(píng)選等系列活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部踐行實(shí)干理念、提素質(zhì)走在前；在委員中突出“政治素質(zhì)好、履職盡責(zé)好、發(fā)展實(shí)績(jī)好、社會(huì)形象好”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化委員履職評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員履職能力，激發(fā)委員履職活力。

在不斷創(chuàng)新協(xié)商方式、優(yōu)化協(xié)商平臺(tái)、健全協(xié)商機(jī)制的基礎(chǔ)上，市政協(xié)將“仙境協(xié)商”宣傳陣地建設(shè)作為重要支撐，在市級(jí)主要網(wǎng)站、報(bào)刊和城市App開(kāi)設(shè)“仙境協(xié)商”專(zhuān)欄，構(gòu)筑“報(bào)臺(tái)網(wǎng)端屏”全媒體宣傳矩陣，講好政協(xié)故事、傳播政協(xié)聲音，全面展示政協(xié)履職成果和委員履職風(fēng)采，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商走進(jìn)群眾、貼近大眾。

（作者系山東省煙臺(tái)市政協(xié)主席 于永信）