為加強直播電商監(jiān)督管理，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，會同國家網(wǎng)信辦研究起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），6月10日起，正式向社會公開征求意見。

《辦法》分總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等七章。主要內(nèi)容如下：

一是細(xì)化了直播電商平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。《辦法》明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗、信息報送、培訓(xùn)機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責(zé)任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)、直播營銷人員的身份認(rèn)證和資質(zhì)審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維權(quán)，進一步壓實平臺企業(yè)的主體責(zé)任。

二是明確了直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)、直播營銷人員的責(zé)任和義務(wù)?！掇k法》強化直播間運營者責(zé)任，要求直播間運營者建立健全商品或者服務(wù)信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。規(guī)范直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)行為，要求加強對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓(xùn)、直播選品、直播糾錯等制度。要求直播營銷人員真實、準(zhǔn)確、全面地介紹商品或者服務(wù)，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。

三是強化了監(jiān)督管理手段?！掇k法》規(guī)定了直播電商活動的管轄適用、協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)督檢查、信用監(jiān)管、約談與整改等方面內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信部門對調(diào)查核實違反市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的直播間運營者、直播營銷人員服務(wù)機構(gòu)、直播營銷人員，依法要求直播電商平臺經(jīng)營者采取處置措施制止的，直播電商平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。

四是強調(diào)了不履行法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！掇k法》細(xì)化了不履行法定義務(wù)的相關(guān)具體情形，通過適用《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》《價格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或者新設(shè)處罰條款，一一明確了處罰依據(jù)，增加了《辦法》的可操作性和針對性。

下一步，市場監(jiān)管總局將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實施，進一步健全直播電商常態(tài)化監(jiān)管制度，推動直播電商健康發(fā)展。（記者 高志民）