北京，古今交融，活力四溢。城中的公園宛如一顆顆璀璨的綠色明珠鑲嵌在版圖上，成為提升城市品質的關鍵一環(huán)，為首都市民帶來滿滿的幸福感與獲得感。不過，從12345市民服務熱線反饋的信息中不難發(fā)現(xiàn)，公園的管理服務與市民們的殷切期待相比，仍有一定提升空間。為此，北京將“公園管理服務優(yōu)化”列為市委“接訴即辦”每月一題的重點整治任務。北京市政協(xié)迅速響應，緊緊圍繞市委決策部署，專門組建監(jiān)督小組，聚焦提升公園管理服務水平開展常態(tài)化民主監(jiān)督。

協(xié)同調研，讓監(jiān)督落地有聲

為促進監(jiān)督工作提質增效，北京市政協(xié)將兩個協(xié)商議政活動——“加快首都花園城市建設”協(xié)商座談會與“公園管理服務優(yōu)化”每月一題民主監(jiān)督相結合，統(tǒng)籌開展協(xié)商監(jiān)督和調研活動。監(jiān)督小組率先走訪市園林綠化局和市公園管理中心，聽取公園綠化養(yǎng)護方面存在的難題，了解公園設施維護的困境。隨后，監(jiān)督小組聯(lián)合花園城市建設調研組先后赴海淀區(qū)中關村森林公園、頤和園，東城區(qū)龍?zhí)吨泻珗@、龍?zhí)豆珗@，朝陽區(qū)日壇公園及通州區(qū)西海子公園等地，了解公園的運行和管理情況，并將調研中的問題詳細記錄下來，與公園管理方、屬地街道等相關單位進行深入交流。委員們提出定期巡檢及時修復損壞設施、優(yōu)化公園周邊公交線路、增加共享單車停放點等建議，為提升公園管理服務水平提供了強有力的支持。

聚焦制度，為公園發(fā)展“立規(guī)矩”

通過對市民游客各類訴求的梳理，監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)，公園服務管理還存在開放管理不完善、設施設備維修不及時等“老大難”問題。追根溯源，體制機制不健全是這些問題長期存在的主要原因。多位委員一致認為，《北京市公園條例》（以下簡稱《條例》）自2003年實施以來，已經走過了20多個年頭。目前《條例》逐漸與公園管理、服務、運營的實際需求不相匹配，與城市規(guī)劃、建設、治理的要求存在脫節(jié)。為此，監(jiān)督小組建議盡快開展《條例》的修訂工作，進一步明確公園作為重要基礎設施的公益服務功能和支撐保障作用，明確公園在規(guī)劃、建設、管理和運營服務等方面的基本原則和建設標準，讓公園在市民生活、社會活動中的重要地位和功能更加凸顯。

貼心服務，讓公園更懂你

近年來，噪音擾民成為不文明游園的突出問題，也是12345熱線的高頻投訴熱點。經過深入調研，委員們認為，可以在問題反映突出的公園，在容易發(fā)生人群聚集活動的區(qū)域，安裝固定的噪聲監(jiān)測儀。委員們發(fā)現(xiàn)，在朝陽公園廣場舞集中區(qū)域安裝了噪聲監(jiān)測儀后，效果立竿見影。噪聲監(jiān)測儀按照白天限值55分貝，夜間限值45分貝的標準，一旦發(fā)現(xiàn)音量超標，就會通過數(shù)字屏和聲音自動提醒。跳舞的市民們看到提醒后，會自覺調低音量。一到夏天，旅游市場格外火爆，公園里大大小小的研學團隨處可見。“夏季氣溫高，公園游覽的步行距離又長，很容易中暑。”委員們進一步建議，公園根據(jù)自身實際條件，增設遮陽、降溫設施，讓游客在高溫天氣下也能安心游玩。

全民參與，共繪美好新畫卷

“人民城市人民建，人民城市為人民”。在監(jiān)督調研過程中，監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)，要想讓公園管理服務更上一層樓，就必須推進共建共治共享的多元治理模式，形成全民參與公園管理維護的良好局面。作為公園活化運營的試點，龍?zhí)吨泻珗@一直在探索公園自負盈虧的新路子。委員們對“中湖模式”進行了深入剖析，仔細挖掘其運營管理經驗。大家發(fā)現(xiàn)，公園通過引入社會資本，對閑置空間進行改造利用，打造了多個特色活動場地，不僅增加了公園的收入，還為市民提供了更多元化的服務。為此，委員們建議研究推廣“中湖模式”，吸引更多社會資本參與公園建設、管理和運營。如今，北京公園的管理服務正發(fā)生著看得見、摸得著的變化，成為市民們真正的“城市花園”。這背后，北京市政協(xié)的民主監(jiān)督和多方共同努力，仍將持續(xù)……