設立文化生態(tài)保護區(qū)，是我國以保護非物質文化遺產(chǎn)為核心，對具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行區(qū)域性整體保護的重要舉措。云南民族眾多，多元文化交織交融，形成了獨特的文化景觀和豐富的非遺資源，全省現(xiàn)有大理、迪慶兩個國家級文化生態(tài)保護區(qū)和85個省級民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)，初步形成了“保護為主、活態(tài)傳承、融合發(fā)展”的良好格局。但仍存在四個方面突出問題：

法律保障滯后，保護機制“碎片化”。文化生態(tài)保護尚未形成系統(tǒng)化的法規(guī)體系，政策執(zhí)行存在“多頭管理、權責不清”現(xiàn)象；保護存在誤區(qū)，傳統(tǒng)模式“館藏化”。多依賴政府主導的“博物館式”保護，部分保護區(qū)僅通過建立傳習所、記錄檔案等方式留存文化符號，“重采集輕應用”，忽視了傳統(tǒng)文化賴以生存的生產(chǎn)生活場景，造成文化內涵嚴重流失；群眾參與不足，文化主體“邊緣化”。許多保護工作仍停留在“政府主導、專家規(guī)劃”層面，當?shù)鼐用駞⑴c傳承保護的主動性不強，作用發(fā)揮不充分；代際傳承斷裂，文化基因“空心化”。全省非遺代表性傳承人老齡化問題嚴峻，國家級傳承人中60歲以上占比超70%，年輕學徒數(shù)量逐年下降。

為推動文化生態(tài)保護區(qū)高質量發(fā)展，建議健全法治體系，構建“一體化﹢”保護機制。立法突破，制定《云南省民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)條例》，明確文化空間、傳統(tǒng)技藝、生態(tài)景觀的“三位一體”保護原則，設立“文化生態(tài)保護紅線”。機制創(chuàng)新，在省級層面成立“民族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護委員會”，統(tǒng)籌文旅、住建、民宗等部門職能，破解權責交叉難題。加強執(zhí)法，建立“文化生態(tài)保護督察制度”，對破壞行為實行“終身追責”。

激活內生動力，探索“主人翁﹢”保護模式。賦權于民，推廣“村民自治保護公約”模式，將文化傳承納入村規(guī)民約，賦予村民對保護區(qū)內文旅收益的優(yōu)先分配權。創(chuàng)新載體，在保護區(qū)設立“文化合作社”，由政府提供啟動資金，村民以技藝、資源入股，探索“合作社﹢非遺”，開發(fā)非遺研學等業(yè)態(tài)。教育喚醒，實施“鄉(xiāng)村文化振興夜校”計劃，組織非遺代表傳承人進村授課，增強群眾文化自信與保護自覺。

著眼可持續(xù)發(fā)展，打造“傳承人﹢”培養(yǎng)體系。教育筑基，在中小學開設“文化生態(tài)保護”必修課，編寫《云南民族文化生態(tài)讀本》，將非遺等納入勞動教育課程。產(chǎn)教融合，協(xié)調推動支持民族院校設立“文化生態(tài)保護”微專業(yè)，定向培養(yǎng)既懂文化傳承又擅數(shù)字技術的復合型人才。政策激勵，對返鄉(xiāng)從事文化傳承的青年給予創(chuàng)業(yè)補貼、社保減免等優(yōu)惠。

強化區(qū)域協(xié)同，推動“大走廊﹢”共生路徑。加強聯(lián)動，創(chuàng)建“滇川藏文化生態(tài)保護聯(lián)盟”，統(tǒng)一唐卡繪制、藏藥種植等標準，聯(lián)合申報茶馬古道世界文化遺產(chǎn)。跨境合作，依托中老鐵路，建設“滇—東南亞民族文化生態(tài)走廊”，推動文化景觀保護經(jīng)驗互鑒。數(shù)字共享，建立全省民族傳統(tǒng)文化生態(tài)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)文化資源的數(shù)字化共享與IP聯(lián)合開發(fā)。