青磚黛瓦五巷情，文昌水秀稻河美。漫步海陵古城，修繕一新的明清建筑與創意咖啡館比鄰而立，手工藝人在老宅院里演示非遺技藝，游客舉著“鳳城手作”奶茶在古運河畔打卡拍照……這一幕古今交融的生動圖景，正是江蘇泰州海陵區政協持續助力古城保護更新的縮影。

海陵區作為泰州國家歷史文化名城主要承載地，素有“漢唐古郡、淮海名區”之稱，區政協始終將助力古城復興作為履職重點，持續深化落實區委、區政府“城建靚區”戰略部署，通過提案督辦、專題協商、聯動調研等方式，為古城復興注入政協智慧。在2025年初召開的區政協十六屆四次會議上，《關于加快推進中心城區歷史文化建設的提案》《關于推動海陵老字號品牌賦能經濟發展的提案》等15件提案被列為重點提案，由區委、區政府領導領銜督辦，推動古城保護從“紙面規劃”走向“地面實景”。

老街區空間資源有限，如何“螺螄殼里做道場”整合資源、完善設施、展現獨特個性？4月29日，在區政協召開的重點提案督辦會上，提案承辦單位相關負責人認真傾聽、詳細記錄委員發言，充分吸納“保護修繕為基礎、功能活化為關鍵、價值傳承為目的”“積極引導社會資本和群眾共同參與街區治理”等意見建議，創新提出“小尺度、漸進式、微更新”的改造理念。

以城中歷史文化街區宮氏住宅修繕工程為例，這座明清建筑1995年被列為江蘇省第四批文物保護單位，海陵區先后投入1000萬元，按照原先建筑的結構、布局，采用原始材料與工藝進行修繕，盡量做到修舊如舊，目前主體工程已基本完工。

在重點提案的示范引領下，提案承辦單位系統梳理委員建議，深入開展調研論證，注意到除重點提案外，還存在部分內容相近的提案。這些提案雖由不同委員提出，但聚焦的核心議題高度重合，如歷史文化街區保護中關于社會資本引入、非遺活態傳承的思路，老舊小區改造中對適老化設施完善、智慧化管理升級的建議，以及城市微空間更新中對“口袋公園”功能復合化、文化特色化的訴求等。

為提升辦理質效、避免資源分散，5月，承辦單位主動與區政協提案委協商，探索出“1﹢N”提案督辦機制——以1件重點提案為錨點，將N件關聯提案的核心建議進行系統整合，形成“一案牽頭、多案聯動、協同落實”的辦理模式。

該模式在今年的民生實事項目中得到首次應用：承辦單位將《關于探索實踐“人民設計師”機制推進老舊小區改造的提案》《關于持續推進老舊小區品質提升的提案》等12件關聯提案合并辦理，統籌推進無障礙和適老化設施、健身步道、主干道“白改黑”、電動汽車充電樁等老舊小區改造工程，讓小區居民的居住條件和生活品質得到提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

“這種‘集群式’辦理模式，經過今年上半年的試點運行，成效顯著。既避免了‘一案一辦’的碎片化問題，又通過整合委員智慧形成工作合力。”承辦單位負責人表示，通過建立同類提案分析研判機制，準確識別關聯提案的共性訴求，再依托政協協商平臺組織開展“面對面”協商，推動分散建議轉化為系統性解決方案，真正實現了“辦好一組提案、解決一類問題、激活一片區域”的履職效能。

截至目前，海陵區聚焦城市更新，改造整治老街巷20個、老舊小區51個，龍溪港退圩還湖工程完成水系連通，涵西歷史文化街區盛大開街，農村生活污水治理率達86.8%，全市第一……從老街區的“微更新”到老舊小區的“幸福蝶變”，從古建筑的“活態傳承”到城市綠地的“見縫插綠”，海陵區政協的提案辦理工作始終與古城復興同頻共振。隨著一項項提案建議落地生根，這座千年古城正以更富活力的姿態，在保護與創新中綻放時代新芳華。（通訊員 姜子悅 本報記者 江迪）