案由：低空經濟產業鏈涉及通航、物流、旅游、農業等多個行業，具有高科技、鏈條長、業態新等特征。隨著國家低空空域改革不斷深化、低空技術迅速發展、市場需求持續增加、應用場景持續拓展和產業政策不斷完善，我國低空經濟發展進入快車道。

建議：一、強化政策制度供給。統籌制定全國低空經濟發展規劃，健全法律法規和配套規章制度體系，成立國家層面的低空空域管理機構，統籌協調民航、軍方、地方等各部門的管理職能，明確各部門職責分工，建立完善高效的協調機制。加快推進低空空域管理改革，優化空域審批制度，科學規劃和優化低空空域資源，提高資源利用率。

二、 健全低空飛行保障體系。推進低空數智融合基礎設施建設，統籌考慮低空經濟基礎設施建設、通用航空產業發展和城市建設規劃，加快建設一批綜合性、智能化、集成型的通用航空和城市基礎設施。建立統一的空中交通管理平臺，在全國層面實現數據共享互通。依托航空飛行類院校和企業，加快培養通航飛行、安全維護、運營管理等專業人才。

三、 強化核心技術攻關。設立低空產業裝備發展國家重大專項，支持由行業龍頭企業牽頭創建全國重點實驗室、科技創新中心和公共服務平臺，圍繞電池系統、飛行控制系統、航電系統、動力系統、燃油系統、智能避障、航空監管、反制以及抗干擾等核心技術開展技術攻關，推進與大數據、人工智能的融合創新，促進關鍵共性技術研發、系統集成和工程化應用。

四、 加大市場培育力度。打造低空經濟典型應用場景，結合飛行體驗、短途旅行等日益增長的需求，積極開展各種商業應用場景發掘，有序開展載人級無人駕駛飛行器商業化運營。將“低空﹢公共服務”納入政府購買服務指導性目錄，拓展在城市管理、自然資源管理、農林植保、應急救援、醫療救護等領域的場景應用，對公益性飛行實行政府購買、政府培育。