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加強委員隊伍建設 夯實政協履職根基
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上強調,“要尊重和保障委員民主權利,做好委員服務管理,為委員履職創造良好條件,把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。”這為人民政協做好新時代委員服務管理工作指明了方向。湖北省孝感市政協按照“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的要求,堅持“委員的需求就是政協的追求”,高度重視委員隊伍建設,著力在培養政治素質、強化身份意識、塑造職業精神、提高履職能力、完善激勵機制等方面下功夫,積極為委員們搭平臺、建渠道、創環境,以高質量履職服務經濟社會高質量發展。
抓學習強基礎,固本培元明方向
學習是人民政協的優良傳統,委員們依靠學習走到今天,也必然依靠學習走向未來。
加強政治引領。深化拓展“思想引領、學習在先”機制,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神,重要協商議政活動以組織學習習近平總書記相關重要論述開局,引導委員心系“國之大者”、了解省之要事、吃透市之重點。
擦亮學習品牌。市政協堅持黨組集中學、界別委員交流學、專家講座或委員講堂專題學等方式,組織委員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神,學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,舉辦50場“委員大講堂”,98名委員登臺演講;組建10個委員讀書小組,開設“書香政協·孝鄉悅書”欄目,引導委員牢牢把握新時代人民政協新使命新任務,推動委員由“榮譽委員”變“責任委員”。
全員覆蓋培訓。堅持“請進來授課、派下去輔導、走出去學習”相結合,高質量辦好委員學習培訓班,換屆以來,舉辦5期委員學習培訓班,委員參訓覆蓋率達100%。
抓平臺搭舞臺,履職盡責顯擔當
作為專門協商機構,孝感市政協把協商平臺搭建得更為廣闊、更加靈活、更具特色,為委員提供“多說”的機會、營造“敢講”的氛圍、促進“真辦”的環境,讓廣大政協委員為大局建諍言、獻良策。
用活專題協商平臺。面向委員履職需求,用好用活全體會議、常委會會議、雙月協商、提案辦理協商、委員視察等平臺,強化發展引領,引導委員履職自覺向中心聚焦、為大局聚力。聚焦全面深化改革、民營經濟發展等“國之大者”、市之大事、民之關切,組織委員精準選題,深入調查研究,提出更多有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。
創新特色履職平臺。以《政協孝感市委員會聯系界別、委員工作制度》為依據,探索界別聯系、委員管理改革,按照便于聯系、屬地管理縱向到底的原則,探索啟動委員活動組改革,將七屆市政協委員劃分為23個委員活動組。其中,按界別劃分16個市直委員活動組,按地域劃分7個縣市區委員活動組,進一步改進界別聯系手段和載體,使界別活動制度化、經常化、深入化,“美麗家鄉行”“三下鄉”“委員助力鄉村振興”等豐富多彩的界別活動,切實讓委員與基層群眾“聯起來”“動起來”。深入開展“強學習、常走訪、廣聯誼、立規矩”委員大走訪活動,引導督促委員落實“五個一”要求,即參加1次視察調研、舉辦1-2次聯誼活動、報送1條社情民意、提交1件提案建議、撰寫1篇會議發言,讓委員活動實起來、聯系緊起來、勁頭足起來,營造“走訪委員聽心聲、凝心聚力促發展”的良好氛圍。
豐富履職為民平臺。探索“一碼入職”“雙向互動”“三微聯動”,完善“委員活動室”“委員接待日”等平臺,持續聚焦優化營商環境、就醫就業就學等事關群眾切身利益的問題組織專題民主監督。深化“一線協商”行動,搭建協商平臺309個,將政協委員統籌編組、就近下沉,就群眾關心的“國事、家事”開展協商,努力把群眾的“愿望清單”轉化為委員的“履職清單”,讓群眾深刻感受到“政協很近、委員很親”。
抓制度樹規矩,嚴管厚愛樹形象
孝感市政協注重以制度立規矩、明程序,推動委員履職有章可循、有制可依、有規可守,進一步激勵委員為國履職、為民盡責,樹立新時代政協委員的良好形象。
完善委員管理制度。制定出臺《委員履職管理辦法》《委員服務“234”工程》等文件,規范委員履職要求,從參加政協會議、提交提案、聯系界別群眾、反映社情民意信息等8個方面,明確委員履職方向,成為強化委員履職的“標尺”。
健全反饋激勵制度。每年政協全會期間“曬出”委員成績單,以書面告知書向委員本人反饋年度履職情況,積極爭取黨委組織部門、統戰部門、委員所在單位對委員履職工作的重視和支持;每年組織開展優秀政協委員、優秀社情民意信息、優秀政協提案等評選活動,并在全會上通報表彰;舉辦委員履職報告會,開辦《委員風采》《提案追蹤》媒體專欄,加強先進典型事例宣傳,委員履職年度優秀率明顯提升,涌現出了一批先進典型。
嚴格委員履職考核。制定《委員履職量化考評細則》,對政協委員參加會議、活動全程考勤,建立委員履職臺賬,開展履職分析評價,考評結果向黨委組織部門、統戰部門及其所在單位通報,并作為換屆留任的重要參考。
抓質量重轉化,提升質效強信心
政協委員來自社會方方面面,是各行各業的精英代表,他們的建言獻策為黨委、政府科學決策提供參考。孝感市政協高度重視委員建言轉化落實,以機制建設為抓手,促進委員的更多“金點子”結出高質量發展的“金果子”。
建立議政建言集中反饋機制。出臺《市政協協商議政建言辦理落實情況專項評議辦法》,每年年底最后一次政協常委會會議對市直部門辦理落實市政協議政建言領導批示件情況開展情況通報,進行專項評議和滿意度評價,以評議檢驗承辦單位辦理成效,促進委員建言成果的轉化落實。
建立提案辦理協商反饋機制。出臺《市政協重點提案辦理協商辦法(暫行)》,堅持和完善市級領導領銜督辦重點提案制度,市委、市政府、市政協領導每年領銜督辦25件重點提案,示范推動提案成果轉化,形成了領辦一件帶動一片的提案辦理格局。扎實做好提案辦理“后半篇”文章,打通提案辦理成果轉化“最后一公里”,推動提案由“答復型”向“落實型”轉變。
建立反映社情民意信息機制。充分發揮社情民意信息“短平快”優勢和“直通車”特點,完善信息員聯系網絡,制定信息員聯系機制,增設21個信息員聯系網點,通過委員信箱、調研座談、線上線下等多種形式,加大反映社情民意信息的力度,加強對社情民意信息工作者的表彰激勵,多篇信息獲省領導批示,孝感市政協社情民意信息工作位居全省政協組織前列。
(作者系湖北省孝感市政協主席張漢平)
編輯:李敏杰