案由：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字中國的大戰(zhàn)略下，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和新型生產(chǎn)要素。

建議：一、加強(qiáng)以數(shù)據(jù)要素登記為入口的數(shù)字要素體系建設(shè)。加快推動以MA標(biāo)識解析體系為底座的數(shù)據(jù)要素登記，建立國家和地級數(shù)據(jù)要素登記中心，匯聚海量數(shù)據(jù)目錄，構(gòu)建數(shù)據(jù)黃頁，為數(shù)據(jù)要素市場提供目錄級數(shù)據(jù)供給，與全國數(shù)字交易所形成互動。

二、 加強(qiáng)以裝備制造業(yè)為切口的數(shù)字供應(yīng)鏈平臺建設(shè)。發(fā)揮數(shù)據(jù)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，以全國零部件數(shù)字工品庫為基礎(chǔ)，按照數(shù)據(jù)要素特點(diǎn)，打造裝備制造業(yè)數(shù)字供應(yīng)鏈平臺。一方面，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；另一方面，基于平臺沉淀的數(shù)據(jù)開展工業(yè)數(shù)據(jù)登記、流通、資產(chǎn)化和交易，提高數(shù)據(jù)的利用效率，降低企業(yè)的數(shù)據(jù)管理成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值提升，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三、 加強(qiáng)以內(nèi)生安全為接口的數(shù)據(jù)可信流通管理。建立從硬件、基礎(chǔ)架構(gòu)、操作系統(tǒng)和應(yīng)用等全套的國產(chǎn)化設(shè)備設(shè)施和軟件程序，建立擁有完全知識產(chǎn)權(quán)的算法和大模型等。推動全國既有一體化存力中心成為一體化數(shù)據(jù)中心和智算中心，進(jìn)行數(shù)據(jù)要素歸集和治理，同時(shí)確保數(shù)據(jù)流通過程中，數(shù)據(jù)要素的所有者、處理者和監(jiān)管方能夠始終對數(shù)據(jù)的權(quán)益，包括副本數(shù)量、用戶控制、隱私計(jì)算等技術(shù)訪問控制、銷毀時(shí)間等關(guān)鍵策略進(jìn)行控制，保證數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在其設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié)中，能夠無須依賴外部的安全產(chǎn)品或服務(wù)。

四、 加強(qiáng)以數(shù)據(jù)一致性為卡口的跨境數(shù)據(jù)流動管理。探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機(jī)制，建立諸如離岸數(shù)字安全港或國際數(shù)據(jù)通信局的機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)審核—數(shù)據(jù)跨境流通一體化，把數(shù)據(jù)“黑盒子”變?yōu)閿?shù)據(jù)“安全屋”和數(shù)據(jù)“海關(guān)”，確保只有經(jīng)過審核的合規(guī)數(shù)據(jù)才能實(shí)現(xiàn)跨境流動。