進(jìn)一步全面深化改革，必須牽住“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)”。全會以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，對進(jìn)一步全面深化改革作出一系列重要部署。

黨的十八大以來，在經(jīng)濟(jì)體制改革方面，我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，市場體系和宏觀調(diào)控體系更加健全，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。

新時代新征程，面對復(fù)雜國際局勢與國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，更需要廣泛凝聚進(jìn)一步全面深化改革的共識，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制匯聚智慧、集聚力量。今天，圍繞“進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”議題，全國政協(xié)十四屆常委會第十二次會議在京開幕。為了組織籌備好此次專題議政性常委會會議，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會牽頭，著力做好“搭臺”工作，從專題設(shè)置、專題調(diào)研到大會發(fā)言、網(wǎng)絡(luò)議政，一系列扎實(shí)周密的籌備工作從年初便開始有序展開，為常委與委員們在常委會會議的平臺上進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化協(xié)商議政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

專題設(shè)置在全面中突出重點(diǎn)

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要一年。貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，把進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革推向前進(jìn)、引向深入，意義重大。

聚焦會議議題，常委和委員們在兩天半時間內(nèi)要深度協(xié)商、務(wù)實(shí)建言，分專題的設(shè)置至關(guān)重要?？茖W(xué)合理的分專題將如同一條清晰的“脈絡(luò)”，將常委和委員們的真知灼見匯聚到進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的主旋律之中。

全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視組織籌備工作，就科學(xué)合理設(shè)置參考專題作出指示、提出要求?！皣@議題設(shè)置，我們深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，系統(tǒng)梳理了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的部署要求，反復(fù)研究、多次討論，提出參考專題設(shè)置的初步方案?！苯?jīng)濟(jì)委員會有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志告訴記者，為做好貫徹落實(shí)，分黨組專題研究提出初步方案，主任會議專門研究討論，先后征求了各專門委員會和部分委員專家意見，并在后續(xù)按程序逐級討論報批的過程中，繼續(xù)研究和吸收各方面建議，廣泛凝聚了進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的共識。

從正式發(fā)布的議程可以看到，本次會議共設(shè)置7個專題，包括構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、健全保障和改善民生制度體系、完善高水平對外開放體制機(jī)制等方面。

這7個專題涵蓋了進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的各個方面。相信與會常委和委員們將在所處的專題分組討論中，結(jié)合各自熟悉的領(lǐng)域和關(guān)注的議題，從不同角度為深化經(jīng)濟(jì)體制改革建真言、獻(xiàn)良策。

此外，經(jīng)濟(jì)委員會還認(rèn)真分類搜集整理了相關(guān)文件資料，編印了《習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話摘編》和《中央有關(guān)文件選編》，供常委和委員們在學(xué)習(xí)中交流，在交流中提高。

“只有更加自覺地以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，才能找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)，提出更多精確務(wù)實(shí)、切實(shí)可行的對策建議?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

扎實(shí)調(diào)研為高質(zhì)量協(xié)商建言奠基

不調(diào)研不發(fā)言。會議籌備過程中，專題調(diào)研的重要性不言而喻。經(jīng)濟(jì)體制改革課題宏大，只有通過不同角度“解剖麻雀”，深入調(diào)研充分掌握情況，才能確保協(xié)商議政質(zhì)量。

高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，離不開高質(zhì)量的金融體系。黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步深化金融體制改革作出重大部署，為以金融高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。

以金融領(lǐng)域改革為“切口”，4月上旬，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組圍繞“深化金融體制改革”在上海市開展專題調(diào)研，就金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、金融高水平開放等方面問題，與相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、政協(xié)委員深入交流，聽取意見建議。

“截至今年3月，已獲準(zhǔn)接入上海票交所供票平臺的供應(yīng)鏈平臺達(dá)到38家，較2023年10月新增15家，其中企業(yè)類平臺11家、銀行類平臺4家?！?/p>

“2024年票據(jù)市場業(yè)務(wù)總量243.7萬億元，票據(jù)承兌余額19.8萬億元，占社會融資規(guī)模存量的4.1%?！?/p>

……

調(diào)研組在上海票據(jù)交易所了解到的數(shù)據(jù)，是我國加快構(gòu)筑中國特色的現(xiàn)代金融體系、提供更加安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的縮影。數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海金融市場交易總額達(dá)3650.3萬億元，同比增長8.2%，各類持牌金融機(jī)構(gòu)增加到1782家，集聚了10多個全國性金融要素市場。這些市場通過集中配置金融資源，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融活動提供關(guān)鍵支持。

通過對上海的實(shí)地調(diào)研，委員們更加深刻認(rèn)識到，中共十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國金融改革有序進(jìn)行，金融體系日漸完善，走出一條中國特色金融發(fā)展之路。

隨著調(diào)研的深入，委員們對金融體制改革的思考也更加成熟——

“深化金融體制改革，要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為金融發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?/p>

“要推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。”

“要引導(dǎo)廣大金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)中小微企業(yè)和培育新動能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的統(tǒng)一?！?/p>

……

這次調(diào)研或許只涉及了經(jīng)濟(jì)體制改革的一個“窗口”，但隨著會議現(xiàn)場來自各界各領(lǐng)域的常委和委員們帶來各自所在領(lǐng)域的更多“窗口”，大家討論形成的改革共識就一定能匯聚成實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)任務(wù)的強(qiáng)大力量。

口頭發(fā)言彰顯參政議政水平

常委會會議的口頭發(fā)言，是協(xié)商議政質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨和政府聽取政協(xié)委員意見和建議行之有效的方式，因此大會發(fā)言的遴選向來都是優(yōu)中選優(yōu)。

據(jù)了解，此次大會發(fā)言組共收到157篇大會發(fā)言，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的方方面面。為了從中精選出口頭發(fā)言內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)委員會牽頭，與文化文史和學(xué)習(xí)委員會共同成立了口頭發(fā)言評審小組，由各專門委員會推薦熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的10位委員作為小組成員，聚焦會議7個參考專題，對大會發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析評閱，研究確定口頭發(fā)言的重點(diǎn)方向。

“按照口頭發(fā)言遴選‘質(zhì)量第一、黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧’原則，我們將質(zhì)量作為首要標(biāo)準(zhǔn)，推薦的稿件得到多數(shù)評審小組成員的認(rèn)可，取得遴選推薦的‘最大公約數(shù)’?！备鶕?jù)相關(guān)工作人員介紹，在“質(zhì)量第一”的同時，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擇優(yōu)遴選相關(guān)主題方面的稿件，盡可能做到內(nèi)容上“不漏項(xiàng)、不重復(fù)”。

不斷修改完善中，此次會議最終共確定14篇大會口頭發(fā)言，其中集體發(fā)言5篇、個人發(fā)言9篇。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善科技成果轉(zhuǎn)化、深化金融體制改革、加速未來產(chǎn)業(yè)培育等發(fā)言內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了對會議參考專題的全覆蓋。

共識是奮進(jìn)的動力。

會議期間，現(xiàn)場參會的常委和委員們將著眼于進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制重點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策。與此同時，在委員履職平臺App面向全體委員開通的主題議政群里，還有更多委員匯聚在線上，持續(xù)為推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固回升向好和高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

大幕開啟，未來兩天半時間里，線上線下的常委和委員們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵所在，以為國履職、為民盡責(zé)的使命感責(zé)任感，助力中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。