進一步全面深化改革，必須牽住“牛鼻子”。黨的二十屆三中全會上，習近平總書記強調，“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點”。全會以經(jīng)濟體制改革為牽引，對進一步全面深化改革作出一系列重要部署。

黨的十八大以來，在經(jīng)濟體制改革方面，我國社會主義基本經(jīng)濟制度不斷完善，市場體系和宏觀調控體系更加健全，為推動高質量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化注入強勁動力。

新時代新征程，面對復雜國際局勢與國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，更需要廣泛凝聚進一步全面深化改革的共識，為構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制匯聚智慧、集聚力量。今天，圍繞“進一步深化經(jīng)濟體制改革，推進中國式現(xiàn)代化”議題，全國政協(xié)十四屆常委會第十二次會議在京開幕。為了組織籌備好此次專題議政性常委會會議，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會牽頭，著力做好“搭臺”工作，從專題設置、專題調研到大會發(fā)言、網(wǎng)絡議政，一系列扎實周密的籌備工作從年初便開始有序展開，為常委與委員們在常委會會議的平臺上進一步聚焦經(jīng)濟體制改革、推進中國式現(xiàn)代化協(xié)商議政奠定堅實基礎。

專題設置在全面中突出重點

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要一年。貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞黨和國家的中心任務，把進一步深化經(jīng)濟體制改革推向前進、引向深入，意義重大。

聚焦會議議題，常委和委員們在兩天半時間內要深度協(xié)商、務實建言，分專題的設置至關重要。科學合理的分專題將如同一條清晰的“脈絡”，將常委和委員們的真知灼見匯聚到進一步深化經(jīng)濟體制改革，推進中國式現(xiàn)代化的主旋律之中。

全國政協(xié)領導同志高度重視組織籌備工作，就科學合理設置參考專題作出指示、提出要求。“圍繞議題設置，我們深入學習黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，系統(tǒng)梳理了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中關于經(jīng)濟體制改革的部署要求，反復研究、多次討論，提出參考專題設置的初步方案。”經(jīng)濟委員會有關方面負責同志告訴記者，為做好貫徹落實，分黨組專題研究提出初步方案，主任會議專門研究討論，先后征求了各專門委員會和部分委員專家意見，并在后續(xù)按程序逐級討論報批的過程中，繼續(xù)研究和吸收各方面建議，廣泛凝聚了進一步深化經(jīng)濟體制改革的共識。

從正式發(fā)布的議程可以看到，本次會議共設置7個專題，包括構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、健全宏觀經(jīng)濟治理體系、構建支持全面創(chuàng)新體制機制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、健全保障和改善民生制度體系、完善高水平對外開放體制機制等方面。

這7個專題涵蓋了進一步深化經(jīng)濟體制改革、推進中國式現(xiàn)代化的各個方面。相信與會常委和委員們將在所處的專題分組討論中，結合各自熟悉的領域和關注的議題，從不同角度為深化經(jīng)濟體制改革建真言、獻良策。

此外，經(jīng)濟委員會還認真分類搜集整理了相關文件資料，編印了《習近平總書記有關重要講話摘編》和《中央有關文件選編》，供常委和委員們在學習中交流，在交流中提高。

“只有更加自覺地以習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷來武裝頭腦、指導實踐，才能找準履職盡責的切入點，提出更多精確務實、切實可行的對策建議。”有關負責同志表示。

扎實調研為高質量協(xié)商建言奠基

不調研不發(fā)言。會議籌備過程中，專題調研的重要性不言而喻。經(jīng)濟體制改革課題宏大，只有通過不同角度“解剖麻雀”，深入調研充分掌握情況，才能確保協(xié)商議政質量。

高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，離不開高質量的金融體系。黨的二十屆三中全會對進一步深化金融體制改革作出重大部署，為以金融高質量發(fā)展更好服務中國式現(xiàn)代化指明了前進方向。

以金融領域改革為“切口”，4月上旬，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會調研組圍繞“深化金融體制改革”在上海市開展專題調研，就金融服務實體經(jīng)濟、數(shù)字金融發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢、加強金融基礎設施體系建設、金融高水平開放等方面問題，與相關部門、金融機構、政協(xié)委員深入交流，聽取意見建議。

“截至今年3月，已獲準接入上海票交所供票平臺的供應鏈平臺達到38家，較2023年10月新增15家，其中企業(yè)類平臺11家、銀行類平臺4家。”

“2024年票據(jù)市場業(yè)務總量243.7萬億元，票據(jù)承兌余額19.8萬億元，占社會融資規(guī)模存量的4.1%。”

……

調研組在上海票據(jù)交易所了解到的數(shù)據(jù)，是我國加快構筑中國特色的現(xiàn)代金融體系、提供更加安全高效的金融基礎設施服務的縮影。數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海金融市場交易總額達3650.3萬億元，同比增長8.2%，各類持牌金融機構增加到1782家，集聚了10多個全國性金融要素市場。這些市場通過集中配置金融資源，為實體經(jīng)濟和金融活動提供關鍵支持。

通過對上海的實地調研，委員們更加深刻認識到，中共十八大以來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，我國金融改革有序進行，金融體系日漸完善，走出一條中國特色金融發(fā)展之路。

隨著調研的深入，委員們對金融體制改革的思考也更加成熟——

“深化金融體制改革，要深化對金融本質和規(guī)律的認識，堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，把為實體經(jīng)濟服務作為金融發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”

“要推進金融供給側結構性改革，構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。”

“要引導廣大金融機構積極服務中小微企業(yè)和培育新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟價值和社會價值的統(tǒng)一。”

……

這次調研或許只涉及了經(jīng)濟體制改革的一個“窗口”，但隨著會議現(xiàn)場來自各界各領域的常委和委員們帶來各自所在領域的更多“窗口”，大家討論形成的改革共識就一定能匯聚成實現(xiàn)改革目標任務的強大力量。

口頭發(fā)言彰顯參政議政水平

常委會會議的口頭發(fā)言，是協(xié)商議政質量的重要體現(xiàn)，是展示政協(xié)委員參政議政水平的重要窗口，也是黨和政府聽取政協(xié)委員意見和建議行之有效的方式，因此大會發(fā)言的遴選向來都是優(yōu)中選優(yōu)。

據(jù)了解，此次大會發(fā)言組共收到157篇大會發(fā)言，內容涉及經(jīng)濟體制改革的方方面面。為了從中精選出口頭發(fā)言內容，經(jīng)濟委員會牽頭，與文化文史和學習委員會共同成立了口頭發(fā)言評審小組，由各專門委員會推薦熟悉相關領域工作的10位委員作為小組成員，聚焦會議7個參考專題，對大會發(fā)言內容進行認真分析評閱，研究確定口頭發(fā)言的重點方向。

“按照口頭發(fā)言遴選‘質量第一、黨派優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧’原則，我們將質量作為首要標準，推薦的稿件得到多數(shù)評審小組成員的認可，取得遴選推薦的‘最大公約數(shù)’。”根據(jù)相關工作人員介紹，在“質量第一”的同時，堅持問題導向，擇優(yōu)遴選相關主題方面的稿件，盡可能做到內容上“不漏項、不重復”。

不斷修改完善中，此次會議最終共確定14篇大會口頭發(fā)言，其中集體發(fā)言5篇、個人發(fā)言9篇。全面深化經(jīng)濟體制改革、完善科技成果轉化、深化金融體制改革、加速未來產(chǎn)業(yè)培育等發(fā)言內容實現(xiàn)了對會議參考專題的全覆蓋。

共識是奮進的動力。

會議期間，現(xiàn)場參會的常委和委員們將著眼于進一步全面深化改革的總體部署，圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制重點問題積極建言獻策。與此同時，在委員履職平臺App面向全體委員開通的主題議政群里，還有更多委員匯聚在線上，持續(xù)為推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)固回升向好和高質量發(fā)展獻計出力。

大幕開啟，未來兩天半時間里，線上線下的常委和委員們將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步聚焦經(jīng)濟體制改革這個“牽一發(fā)而動全身”的關鍵所在，以為國履職、為民盡責的使命感責任感，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。（本報記者 包松婭）