6月22日，由北京市法學會批準、資助，北京信托法學研究會主辦的特殊需要信托法治研討會在中國政法大學海淀校區(qū)召開。本次研討會是國內(nèi)法學界首次就如何構建中國特色現(xiàn)代特殊需要信托制度舉辦的學術盛會，對于推動中國現(xiàn)代特殊需要信托制度的研究和建設具有開創(chuàng)性意義。

全國人大常委會委員、社會建設委員會委員呂世明指出，中國目前有8500萬以上殘疾人，習近平總書記格外關心、關注殘疾人事業(yè)發(fā)展，對做好殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)提出一系列明確要求；黨的二十大報告明確要求“完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”——這為中國式現(xiàn)代化進程中殘疾人事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循；在特殊需要信托事業(yè)上，要貫徹實施《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國信托法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》等法律的有關規(guī)定，將特殊需要信托業(yè)務納入法治軌道，充分依據(jù)法律法規(guī)和制度提供可持續(xù)保障；在特殊需要信托制度建設上，要培育共識，實現(xiàn)各方面的聯(lián)動協(xié)同，各方面要齊心協(xié)力地推進制度完善，推動特殊需要信托制度在中國式現(xiàn)代化和我國社會治理中發(fā)揮其巨大作用。

北京市法學會專項委托課題——“構建中國特色特殊需要信托制度的主要方向、基本模式和重大任務”的研究成果在會上發(fā)布。據(jù)該課題聯(lián)合主持人、中國精神殘疾人及親友協(xié)會副主席王向前介紹，特殊需要信托是滿足殘疾人、失能失智老年人等特殊群體的生活保障需要的一種信托業(yè)務，中國的現(xiàn)代特殊需要信托制度目前正處于構建制度框架的關鍵時期。

北京市法學會黨組成員、專職副會長王桂芳表示，完善特殊需要信托法治，不僅是健全我國信托法律體系的應有之義，更是貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、維護社會公平正義、發(fā)揮法治人文關懷的必然要求，期望特殊需要信托在政策推動與制度完善中走入更多家庭，守護萬家燈火，真正成為保護特殊人群權益的重要制度保障。

中國政法大學黨委常委、副校長于飛教授指出，建立特殊需要信托制度是完善我國社會保障體系的重要舉措，希望通過各方面的充分交流、研討在制度建設的重大問題上、疑難問題上取得基本共識，從而明確中國特殊需要信托制度的建設方向。

北京信托法學研究會會長任自力指出，特殊需要信托制度是我國殘疾人社會保障制度和關愛服務體系中最短的短板、最需要補上來的短板，推動中國特殊需要信托制度的構建和不斷完善是落實黨中央、國務院關于中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署的重大行動，希望學術機構、專家學者與政府有關部門進行密切合作，為中國特色現(xiàn)代特殊需要信托制度的不斷完善、改進、提升提供持續(xù)性智力支持。

課題報告顯示，信托制度有四個方面的功能與特殊需要人群保護的需求高度契合。即：長久存續(xù)：身后照顧功能；安全管理：破產(chǎn)隔離功能；高效管理：專業(yè)管理功能；靈活機動：提供機制、平臺和接口。總之，特需信托不能僅僅被看作是一種理財產(chǎn)品，而是一種法律結構和機制。特需信托不能解決所有問題，但可以為所有問題的解決提供財產(chǎn)基礎和機制平臺，社會各界要重視信托機制在保護特需人群方面的重要功能。（閆秋圖）