當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，對區域協調發展提出了新要求。如何更好推進區域協調發展，增強區域發展活力，成為23日下午全國政協十四屆常委會第十二次會議第三專題組討論的熱點話題。

“中共十八大以來，國家戰略層面持續深入推進京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化、黃河流域五大戰略引領區以及東部率先、西部開發、中部崛起和東北振興四大區域板塊協調發展，推動我國區域協調發展進入新階段。”張復明常委表示，同時也應看到，區域協調發展在常態化的區域合作互助補償機制等方面還存在短板和問題，未能形成區域一體化推進的格局。

“區域協調發展，一頭連著高質量發展，一頭連著實現共同富裕，是推進中國式現代化的重要內容，能夠解決區域之間在經濟發展水平、基礎設施、公共服務等方面的不平衡問題，通過建立區域合作機制為區域融合發展奠定基礎。”張復明以山西省和陜西省聯合申報壺口瀑布作為國家5A級景區為例指出，山西與陜西兩省打破行政壁壘，實現資源共享與協同發展，進一步增強區域整體競爭力，推動區域經濟社會高質量發展。

張復明建議，從國家層面對納入區域協調發展戰略體系的區域，在資源開發、生態保護、產業布局等方面進行統籌協調；完善多元化橫向生態補償機制、建立健全資源輸出地與輸入地之間利益補償機制；完善區域交易平臺和制度，探索流域性和區域性交易制度，同時支持開展區域協調發展的試點和示范建設。

王路常委認為，區域協調發展雖然在建立健全區域合作機制等方面取得了一定的成效，但區域發展的分化態勢依然明顯，東西部的發展差距，省際市場的分割等問題仍然存在。“這些與區域協調發展戰略，構建全國統一大市場等戰略目標不相適應，迫切需要完善區域協調發展戰略，推動國內區域間更高效協同，構建優勢互補的經濟布局。”

王路建議，加強政策引導，做好政策配套，持續推動重點產業向中西部地區梯度轉移；開辟縣域經濟高質量發展的新賽道，使其成為實現區域協調發展的關鍵抓手和推動鄉村振興、促進共同富裕的重要引擎；優化重大生產力布局，打造新時代的新“三線”，提高中西部城市的輻射能力；進一步加大西部方向對外戰略通道建設。

討論中，常委和委員們表示，面對國內外發展環境的新變化新趨勢新挑戰，要加大區域戰略實施力度，增強區域發展活力，推動形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。要充分利用編制“十五五”規劃的重要時機，將一批長遠性、均衡性、可及性強的政策措施和重大建設項目，及時納入“十五五”規劃并實施，不斷縮小區域發展差距，為構建全國統一大市場奠定堅實的基礎。（本報記者 孫金誠）