今年是廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）實現三年初見成效的關鍵一年。圍繞這一重點工作，廣東省政協以當前“百千萬工程”面臨的主要問題為導向，從強化體制機制創新方面切入，聯合專業研究機構，深入開展專項政策研究、評估，涵蓋縣城規劃建設、全域土地綜合整治、投融資體制機制改革、城鄉融合發展綜合改革、縣鎮村管理體制改革等方面，從不同角度推進城鄉要素合理高效流動。

全域土地綜合整治是廣東省“百千萬工程”的重要抓手，能有效解決“地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里聚”的核心問題。今年，不少省政協提案均把目光投向了土地這一“小切口”，從不同角度建言推進全域土地綜合整治工作，為城鄉融合發展添動力、增效能。

針對土地資源如何配置與變現的問題。民進廣東省委會建議，要引入新興產業，建立彈性出讓制度，鼓勵土地流轉和集中經營，建立生態補償機制，發展綠色產業，將土地資產證券化，吸引社會資本，推動整治項目發展。

圍繞“錢從哪里來”這一核心命題，民盟廣東省委會建議構建聚合各類資金要素的項目庫，設立科學有效的項目遴選機制，發揮財政資金引導作用，探索金融機構支持、社會資本積極參與的多元化資金籌措模式，為項目實施提供資金保障。

省政協委員劉建萍在調研后指出，“由于土地分散在眾多農戶手中，農戶對土地整治的意愿和積極性不高，擔心整治過程中權益受損或收益分配不公。”為此，她建議建立健全群眾參與土地整治的組織體系和制度規范，將土地整治與群眾的切身利益緊密結合起來，積極穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點政策，加大對農村基礎設施建設、公共服務提升、生態環境改善等方面的投入力度。

這些提案被整理為“關于推進我省全域土地綜合整治工作的系列提案”，由省政協副主席鄧海光牽頭督辦。同時，這一課題也成為6月召開的省政協常委會會議的議政專題，通過重點提案督辦與常委會會議的“雙重加持”，為寫好城鄉融合發展“大文章”建真言、破難題、尋良策。

從2月起，省政協就組織調研組赴省內外開展密集調研。在廣州從化，調研組看到了良田連片整治的做法；在佛山南海，調研組了解到村級工業園的改造經驗；在韶關始興，調研組研究了村莊建設用地騰挪集聚的方法……調研組認為，經過試點探路、擴面提質、迭代升級，全域土地綜合整治已經具備了全面深入扎實推進的條件。調研組建議要進一步提高站位、深化認識，突出整治低效產業用地，突出整治盤活閑置村莊建設用地和農房，突出破解耕地碎片化難題，深化土地管理制度改革，深化投融資體制改革，切實把政策紅利轉化為發展動能，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。（本報記者 林儀 揭春雁）