天津市政協近日召開“防范食品安全風險，推進健康天津建設”專題協商會，部分港澳地區天津市政協委員積極梳理總結港澳地區在防范食品安全風險工作中的豐富經驗和做法，有針對性開展自主調研，并結合天津實際提出務實建議。

香港的食品安全監管經驗值得借鑒

記者：長期以來，香港在食品安全監管領域保持著國際領先水平，食品安全整體合格率連續多年穩定在99%以上。香港食品安全監管有哪些經驗？對內地借鑒意義有哪些？

李昕維[港區天津市政協委員、中信建投（國際）金融控股有限公司副行政總裁]：香港構建了一套嚴密且執行有力的食品安全法律法規體系。如法律明確規定，任何人士售賣不適宜人類食用的食品即屬犯罪，并對具體罪行及相應刑事責任作出清晰界定。

在監管體制上，香港采用集中統一的管理模式，由香港食物環境衛生署（“食環署”）承擔“防范問題食品流入、追溯源頭、收集全球安全信息及標準”等統籌職責。該模式責任界定清晰，實現了從生產到消費的單一部門全流程管理，避免了多頭執法與職責真空，也為監管的專業性和科學性提供保障。

在香港，針對食品安全的科學風險評估機制實現從“事后監管”向“事前預防”轉變。通過高頻次抽樣檢測，對污染物、添加劑、微生物等指標進行全維度分析，及時識別潛在風險并前置防控措施，有效預防食品安全事故發生。

記者：結合香港經驗和天津現狀，您有哪些建議？

李昕維：建議天津完善法規標準，全面梳理和優化現有的食品安全法規，特別是針對新興食品業態管理等方面制定補充細則，建立動態更新機制，確保法規制度與時俱進。優化監管架構，搭建常態化會商平臺，共同破解跨部門難題；強化基層監管力量，將監管觸角延伸至基層末梢。強化執法力度，對生產、銷售不符合安全標準的食品，或使用非食品原料生產等違法行為，要依法從重處罰。推進智慧監管，借助智慧監管平臺，實現風險預警、精準抽檢，提升監管的科學性與及時性。

可以參考澳門食品安全掛鉤優質旅游服務的好做法

記者：澳門被聯合國教科文組織評為“創意城市美食之都”，也是世界旅游休閑中心，在食品安全方面采取了一系列嚴格且行之有效的措施。請您介紹一下澳門的經驗。

文綺華（澳區天津市政協委員、澳門特別行政區政府旅游局局長）：美食作為澳門旅游的一大名片，只有在安全可靠的前提下，結合優質的旅游服務，才能真正吸引旅客，讓他們放心品嘗、開心游玩。為保障旅客和居民的飲食安全，澳門在食品安全方面采取了一系列嚴格且行之有效的措施，包括食品安全法規范食品安全的監督管理，食品安全風險的預防、控制及應對措施，食品安全事故的處理機制等。

澳門市政署負責監察食品安全法遵守情況，并設有食品安全資訊專頁，向餐飲行業推廣“食安心——衛生自查鼓勵計劃”，輔助業界完善內部食品安全管理；衛生局推出“食得健康餐廳”計劃，與業界攜手共創健康飲食環境；旅游局推出“星級旅游服務認可計劃”，設有既定規范、評審準則和程序，對參加商戶進行暗查和明訪，達標商戶可獲認可證書和獎項，費用全免。評審內容包括工作間和設施清潔、個人衛生、食材及食物的處理及保存、場地及設施消毒、標準化管理等關于食品衛生控制的評審項目。

記者：您認為天津應在哪些方面著力提升工作效果？

文綺華：建議天津借鑒澳門在餐飲場所監管方面的嚴格標準和審批流程，把食品安全與優質旅游服務相結合。

校園供餐環節一定要重視

記者：校園供餐體量巨大，事關師生的身體健康，提升校園食品安全水平，是老百姓期盼的實事好事。香港在校園食品安全管理中有哪些成功經驗？

冼漢迪（港區天津市政協常委、中手游科技集團有限公司聯合創始人）：校園食品安全的責任鏈條長，具有復雜性，容易存在風險隱患。香港嚴格管理午膳供應商，食環署會在官網公開學校午膳供應商聯絡資料和營運資料，并為學校選擇午膳供應商提供指引。

李婷（港區天津市政協委員、君和資本集團控股有限公司合伙人）：香港學校會成立膳食專責委員會，成員包括教師、家長等，負責制定午膳供應商服務要求、評分準則、招標文件等，并通告全體師生和家長。食環署注重及時處理學校食品安全投訴，消費者委員會的訴訟基金也為消費者維權提供支持，促使學校和供應商重視食品安全問題，并及時改進。

記者：結合香港經驗和天津現狀，您有哪些建議？

冼漢迪：要加強地方食品安全法處罰力度，提高違法成本和震懾力。建議由天津食品安全監管部門負責校園午膳供應商的準入和管理，并加強日常監管和巡查，教育部門負責具體配餐管理，并為學校選擇供應商提供指導。進一步加強細節上的食品安全管理要求，如食品配送車輛的清潔和消毒等。

李婷：建議健全食品安全追溯體系，利用信息化技術實現食品從源頭到餐桌的全程可追溯，以便快速處理食品安全問題。同時，將食品安全知識納入學校教育體系，通過課堂教學、實踐活動等方式培養學生食品安全意識與良好飲食習慣。

另外，也需健全投訴舉報機制，方便公眾反饋問題，相關部門要及時調查處理并反饋結果，對屬實舉報給予獎勵，鼓勵公眾監督。

（本報記者 張原 李寧馨）