“充分利用公共用房、閑置廠房校舍等資源，新建、改擴建一批社區老幼共融服務綜合體。”“推行‘時間銀行’制度，鼓勵低齡老人、學生、中青年參與社區養老服務積累時長兌換未來養老支持。”……近日，江西省南昌市政協召開“洪城協商·委員市長面對面”協商會，委員們結合調研成果與自身工作實踐，圍繞“加強‘一老一小’服務建設”主題積極建言獻策，市直有關部門負責同志就相關問題及建議現場作出回應。

如何著力構建全方位、多層次、高質量、均衡發展的養老托育服務體系，持續擴大養老托育服務供給？會前，南昌市政協組織專題調研組主動對接市民政局、衛生健康委、教育局等單位，圍繞不同專題組織7次座談交流和現場考察，廣泛聽取意見建議，全面掌握實際情況，為協商會奠定了堅實基礎。

“一老一小”承載著千家萬戶的期盼與希望，關乎社會和諧穩定和國家長治久安。

“南昌市老齡化率為16.6%，隨著三孩政策的推進，養老服務和嬰幼兒照護需求不斷增加。‘老幼共融’一體化建設需要政府、社會、家庭各方共同努力。”陳建勇委員在調研中發現，養老與托育服務設施空間布局分散化、設施配置碎片化、功能融合表層化等問題交織。他建議，圍繞15分鐘“社區生活服務圈”，制定縣區“一老一小”社區“老幼共融”規劃布局。結合老舊小區改造，將養老服務設施與托育服務設施集中設置，打造集養老、托育、醫療、文化等功能于一體的綜合性服務中心。

人口是城市發展最基本的決定因素之一。2021年以來，南昌市開展“每年吸引10萬名大學生和技能人才來昌留昌創業就業”工作，成效顯著。

“對于每年吸引來昌留昌創業就業的大學生、技能人才來說，只有解決好了生育、養育、教育等后顧之憂，才能更好地幫他們在南昌落地生根。”王光委員建議，將托幼可持續健康發展納入南昌“十五五”規劃中，明確目標任務、職責分工、改革舉措、考核機制，幫“想生娃”的新婚家庭、“下有小”的養育家庭、“上有老”的養老家庭，騰出精力去創業、擠出時間去消費，為南昌內生發展注入更多新鮮血液。

“一老一小”工作一頭連著民生福祉，一頭系著經濟發展。養老服務、嬰幼兒托育等領域能帶動醫療、康復、護理、教育、文化、旅游等上下游產業協同發展，可成為拉動內需、促進消費升級的新增長點。

“南昌，交通網絡發達，生態環境優良，醫療機構眾多，生活文旅配套齊全，具備大力推動醫養深度融合發展的條件。”晏明智委員建議，著力打造“旅居醫養”品牌，深化與家政服務、醫療保健、護理康復等相關行業的聯動，積極探索“養老﹢零售、文旅、健康管理”等多業態融合路徑，逐步培育形成產業鏈條長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養老產業集群。

“市政協聚焦全市重大部署，圍繞中心大局議政建言，把握社情民意履職盡責，為政府開展‘一老一小’工作提供了行之有效的路徑和舉措。”與委員面對面協商的市長高世文要求市直相關單位要仔細研究，充分吸納，有效運用好政協課題調研成果，推動“一老一小”服務建設再上新臺階。

“自覺站位全局，主動融入大局，廣泛深入開展調查研究，努力在‘專’上做文章、在‘精’上下功夫、在‘準’上見成效。”市政協主席肖玉文希望不斷做好協商“下半篇文章”，持續提升“一老一小”的獲得感、幸福感、安全感，在保障和改善民生中體現為民擔當。

（王磊 付榮帥 劉偉）