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問題在一線解決 服務在一線提升 ——河北衡水市政協圍繞加強基層網格化管理協商議政
網格化管理是提升基層社會治理效能的重要舉措。目前,河北省衡水市在城市、農村共設置網格1.6萬余個,配備專兼職網格員3.7萬多名,實現了網格全覆蓋、工作全下沉。
如何更好發揮網格化管理作用,促進提升基層社會治理質效?衡水市政協組成調研組深入縣區實地調研。近日,圍繞這一主題召開常委會會議協商議政,以有效助力全市“強治理、保安全、促和諧”專項行動開展,促進“基層黨建+網格化+信息化”基層治理模式更好發揮作用。
“市級層面主要由政法委牽頭,縣市區層面有的是政法委、有的是組織部、有的是社會工作部負責。”調研組發現,主管或牽頭單位不統一是全市網格化管理體制機制運行中集中存在的問題。市政協委員、市社科聯主席杜悅峰建議,由市委政法委、組織部、社工部聯合相關部門組成工作專班,負責全市網格化治理的總體設計、政策制定和統籌協調,制定“基層黨建+網格化+信息化”治理標準規范,厘清黨建、綜治、城管等部門職責清單,明確核心職責和禁止事項,實現“一網統管、一格多能”。
故城縣青罕鎮在2023年榮獲“全國鄉村治理示范鄉鎮”,這里形成了“鎮—村—網格—戶”聯動機制,鄉村自治水平較高。故城縣政協委員、青罕鎮黨委副書記馬建勇說,仍有一些村民認為基層治理是政府和村干部的職責,需要進一步增強群眾參與治理的積極性。他建議,營造共建共治氛圍,線上開展“網格故事匯”展播,線下組織“網格開放日”“村民說事會”活動,提升村民參與度,同步建立參與度量化評比公示制度,營造“人人參與、人人盡責”的治理生態。
桃城區以信息化建設為支撐加強網格化管理,在智慧服務平臺設置網格數據板塊輔助社區治理,但部門之間數據壁壘尚未完全打破,無法實現“一次采集、多方共享”,跨層級協同效率有待提升。桃城區政協委員、中華大街街道黨工委組織委員劉影提出構建“智慧治理”生態,建議由市、區統籌推動搭建跨部門數據共享平臺,整合公安、民政、城管、衛健等系統資源,實現“一網統管”,推動治理從“被動響應”向“主動預防”轉變。
市政協委員、冀州區政協主席李秋良說,提升網格化管理服務水平,需要夯實基層黨建基礎,提升網格員隊伍能力水平。他建議,選優配強網格黨支部書記,實施鄉鎮領導班子成員、村社區“兩委”成員包聯網格制度,建立區域黨建共同體。在吸收兼職網格員的基礎上,建立財政經費保障的全職化網格員隊伍,通過工作調度、民情分析、現場辦公等方式培訓提升網格員素質能力,并落實考評制度,定期開展績效考核,促進優勝劣汰。
完善網格管理并非所有事項都要在網格落實。大家表示,要嚴格落實網格事項事前審批準入、事中督導評估、事后審核退出的全流程閉環管理機制,進一步壓實部門責任,理順部門與網格的職責關系,明確部門事項進網格不是網格負責落實部門工作,而是部門到網格中開展工作,通過提升網格化管理質效,實現事情在網格中發現、問題在網格中化解,切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。(記者 高新國)
編輯:董雨吉