6月29日，由中國老齡產業協會指導，中國老年保健協會、中國氣象服務協會、海南省氣候治療和康養協會聯合主辦的京瓊康養產業合作對接會在北京舉辦，海南省衛生健康委產業局局長王艷芳向與會嘉賓詳解了海南發展康養產業的獨特優勢、政策紅利及創新舉措，向全國企業發出共享自貿港發展機遇、共推康養產業高質量發展的誠摯邀請。

海南自貿港核心政策為康養產業注入強大動力

王艷芳談到，海南得天獨厚的自然環境是發展康養產業的天然基石。海南自貿港的系列核心政策則為康養產業發展注入了強大動力。“去年12月，習近平總書記來海南視察，聽取海南工作匯報時再次強調海南要推動文化、體育、旅游、康養產業的融合發展，這為我們發展康養產業注入了新的動能和提供了強大的指引。”

在稅率方面，海南自由貿易港的“零關稅、低稅率、簡稅制”政策體系及“五個自由便利一個安全有序流動”為康養產業發展提供了重要支持，特別是企業和個人雙15%所得稅優惠政策，更是成為吸引投資的關鍵“抓手”。

在用地規劃方面，通過靈活供地的方式來減輕企業前期的負擔。“可以用混合用地的形式來推動康養項目的謀劃，同時也可以申請土地性質用途的變更，目前都有很好的實踐?！?/p>

在財政獎勵方面，旅游、民政、衛健等多部門協同發力，衛健委設立了衛生行業企業營業收入上規模獎勵政策，對于企業營業收入首次突破1億、3億、5億、10億元的衛生行業企業，分別給予50萬、80萬、100萬和150萬元的一次性獎勵。如果康養項目本身有醫療機構的，可以申請這個補貼。

堅持業態融合，豐富康養服務供給

2024年6月，海南省委、省政府明確由省衛健委牽頭統籌謀劃康養產業的發展。省衛健委對全省康養產業進行了全面摸底，依據載體不同，通過《康養產業發展規劃》細化，將康養項目主要劃分為醫療康養、養老康養、酒店旅居、森林康養、氣候康養、康養旅游六大領域。

根據2024年的調研數據，海南全省共有康養項目143個，其中已建成和在建的項目有92個，處于謀劃階段的項目有51個。這些項目較多集中在南部地區，尤其是瓊海、瓊中、萬寧、五指山、保亭、陵水、三亞等市縣，形成了集群化發展態勢。

“但海南康養產業的發展還面臨兩方面的問題。一方面是供給不足問題，目前的康養項目還是較多依賴于自然資源，服務品質、服務質量有待提升。另一方面，從需求側角度來看，服務人群還是以旅居養老的人群為主，沒有擴大到全健康人群，也沒有把季節性的問題解決好，存在很明顯的淡旺季問題。同時，各個項目也都面臨標準、品牌宣傳推介、人才不足等等共性問題。”王艷芳表示，為更好地解決這些挑戰和問題，也為更好地把海南發展康養產業的資源優勢、產業優勢、產業基礎轉化成發展優勢，去年，海南省衛健委聯合各個廳局、部門、市縣起草了《海南發展康養產業發展三年行動方案》（以下簡稱“方案”），方案經過多次專題會討論，最終在今年2月以省政府辦公廳名義印發。方案提出四大核心任務，從業態融合、供需對接、政策支撐和品牌建設等方面全方位推動康養產業創新發展。

針對供給不足問題，王艷芳提到，堅持“醫、旅、居、林”業態融合，豐富康養服務的供給?！芭c醫融合”，豐富專病專康的服務，針對不同的人群開發出不同的療法，重點解決康養項目中健康服務的專業性問題和質量問題?！芭c旅融合”，豐富旅游康養服務，要把旅游人群轉換成旅游康養人群，通過旅游來解決康養人群的廣泛性和流量問題?！芭c居融合”，康養需要一定時間的居住，所以需要一個載體來承接人群服務，與居融合可以解決康養形式的可及性和載體問題?！芭c林融合”，充分發揮森林康養資源優勢，來提升康養服務的特色性，也是解決載體的問題。

以專病?？禐榧~帶，提高健康服務水平

“目前，我們的工作重點就是要通過與醫融合，以專病?？禐榧~帶來推動健康服務功能的提升。”發言中，王艷芳對省衛健委的重點工作進行了介紹。

“我們選定4家省級醫療機構來做專病專康服務包的開發，衛健委也成立了省康養產業健康服務專家組，依托省內外的專家來加快專病?？捣瞻拈_發和推廣。通過舉辦專病?？捣瞻芰μ嵘嘤柕男问桨驯容^成熟的專病?？捣瞻茝V到全省的康養項目。目前，已收集整理100余個特色服務包?！?/p>

今年5月，海南發布了首批6個專病專康服務包。例如，“睡好覺”服務包針對失眠、睡眠呼吸暫停等人群，整合理療與智能監測設備，通過個性化的治療方案和實時的健康監測，幫助患者改善睡眠質量?！皟芍苤拱W療愈”方案則融入海南黎藥特色，結合氣候療法實現高效干預，為皮膚疾病患者提供了獨特的治療體驗。還有21天降尿酸，40天降糖服務包都有非常嚴謹的規劃和設計，這些服務包在一些康養項目已進行了落地。

推動公立醫療機構和康養項目開展直接合作也取得了顯著成效。目前，已經推動了屯昌縣中醫院在夢幻香山設置了中醫養生驛站，為游客提供中醫咨詢、針灸推拿等服務；推動了保亭醫療集團、五指山的省凌鋒神經醫學中心落地神玉島，開展神經疾病康復治療；推動了瓊中中醫院和百花嶺開展中醫技術服務合作，實現“醫療+康養”閉環。此外，澄邁熙康云舍等酒店轉型成功，通過定制亞健康管理套餐，成功提升淡季入住率，為酒店業與康養產業的融合發展提供了成功范例。

“海南康養產業正從‘候鳥式養老’向‘全人群健康管理’轉型。我們期待與全球投資者共享自貿港機遇，共同打造康養產業的‘海南標準’。”王艷芳呼吁國內外企業、專家團隊深度參與，共同開拓千億級康養市場。依托自貿港政策優勢，海南將持續優化營商環境，為企業提供用地、金融、人才等全鏈條支持。以三年行動方案為綱領，海南將凝聚政府、企業、社會多方力量，推動康養產業成為經濟轉型升級的新引擎，為海南自貿港建設注入新的活力。（文/毛立軍 姜菲菲）