調研組一行走訪甘肅省肅南裕固族自治縣第三中學。

習近平總書記強調，“慈善事業是一項全民的事業，必須充分激發全民的愛心、調動全社會的熱情，使全社會共同關心、支持和參與慈善事業”。

為全面貫徹習近平總書記關于公益慈善事業的重要指示批示精神，更好地適應慈善事業出現的新情況，解決發展中面臨的新問題，進一步優化慈善領域制度設計，全國政協副主席、農工黨中央常務副主席楊震日前率全國政協重點提案督辦調研組赴甘肅，圍繞“支持發展公益慈善事業”開展調研。

5天時間里，調研組深入嘉峪關、酒泉、張掖，重點調研當地慈善組織運行機制、公益項目實施成效及社會力量參與模式，著眼國家慈善事業發展大局謀劃制度創新，為探索西部地區乃至全國慈善事業高質量發展提供有益參考和實踐路徑。其間，調研組開展以慈善捐贈為主題的委員履職“服務為民”活動，協調中華慈善總會向有關方面捐贈運動衣物、常備藥品及幫扶資金，助力民生改善和健康中國建設。

模式創新 善能涌動

6月的晨光灑向祁連山脈，嘉峪關市殘疾人康復托養服務中心明亮的教室里，康復教師楊順兵正耐心引導3歲半的圖圖（化名）進行每日的言語康復訓練。

“從完全回避到現在能夠主動眼神交流，孩子進步特別大?！睏铐槺f，得益于嘉峪關市孤獨癥兒童關愛政策，服務中心配備專業評估系統，給每個孩子制定個性化康復方案。

為殘疾兒童提供康復訓練的同時，中心設有重度殘疾人日間照料中心，并整合社會資源開展心理咨詢、家庭教育等服務，形成了政府與社會協同助殘的良性循環。

“在政府政策引領下，通過整合社會各界愛心資源，構建了政府主導、社會參與、多元協同的殘疾人服務新體系，實現了服務模式的創新突破和服務效能的持續提升?！比珖f常委、中國殘聯主席程凱在調研時表示，“這種創新實踐讓殘疾人服務更有溫度、更具實效?！?/p>

對于殘疾人群體而言，穩定就業始終是最為迫切的民生期盼。當調研組走進嘉峪關市殘疾人職業康復中心、大友嘉慈防護科技公司的就業工坊和生產車間，駐足酒泉市殘疾人日間照料中心的技能培訓現場，一幅幅希望的圖景徐徐展開——

心靈手巧的殘疾朋友專注地縫制鞋墊、扎制?燈籠、雕刻銀飾、編織籃筐背包、生產勞保用品……這些特色就業項目不僅為殘疾群體開辟了穩定的增收渠道，更讓他們在勞動中重拾生命尊嚴，用靈巧的雙手創造出屬于自己的精彩人生。

這正是“結對幫扶·愛心甘肅”工程結出的豐碩果實?。一次次面對面地真誠交流、手拉手地溫暖相伴、心貼心地深情幫扶，如春風化雨般，匯聚起扶孤助殘濟困的愛心力量。

多謀長遠之策，多行固本之舉。全國政協常委、提案委員會副主任李世杰表示，要創新運用“互聯網﹢慈善”新模式，推動幫扶工作從單一物資援助向“物質保障﹢技能賦能﹢精神滋養”轉變，構建精準對接、長效運行、溫暖傳遞的現代幫扶體系，讓每一份愛心都能精準滴灌，讓每一個幫扶對象都能獲得可持續發展的內生動力。

“將醫療健康服務深度融入幫扶體系，為殘疾人等困難群體提供遠程診療、康復指導和心理疏導等專業服務，讓醫療幫扶成為溫暖人心的重要紐帶?！比珖f委員、中國醫師協會副會長奚桓補充道。

基層筑基 善治生輝

在新時代背景下，社區作為基層治理單元，正日益成為整合慈善資源與精準對接受助需求的重要紐帶。

“我們就像社區的‘慈善管家’，左手牽著愛心資源，右手拉著居民需求。”當調研組一行來到酒泉市肅州區官北溝社區，樞紐型慈善組織“禎祥社”負責人魚迪介紹說，該組織以社區居民多樣化需求為本，鏈接轄區內外多種資源，融入應急救護培訓、兒童友好城市建設等項目，“讓社區更有溫度，讓幸福更有質感”。

正是這樣接地氣、有溫度的創新實踐，讓“禎祥社”成為社區慈善領域的標桿示范。這一由中國社會保障學會與騰訊公益慈善基金會于2023年聯合發起的“社區慈善實驗”試點成果，正在推動慈善事業與基層治理深度融合，探索中國特色社區慈善發展路徑。

“田園居老年服務隊、‘北極星’兒童觀察團……越來越多的居民志愿加入社區治理隊伍，從‘需要幫助’轉向‘想要付出’。”全國政協委員、中國鄉村發展志愿服務促進會會長劉永富在調研中發現，社區慈善的發展成效，其根本動力在于充分激發社區居民的主體意識和內生動力，以鄰里互助為紐帶，通過建立多元聯結機制和培育合作文化，實現社區成員共建共享、協同發展的良性循環。

一路走來，從嘉峪關市嘉恒集團智慧小區的數字化治理實踐，到酒泉市西峰鎮紅十字會基層救援觀摩教學點的應急能力建設，再到張掖市甘州區泰安社區紅十字會的公益服務創新，全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮深切感受到，“用社區人，辦社區事”的治理理念正在隴原大地生根發芽。

他進一步提出，通過政策扶持、稅收優惠、項目對接等方式，引導企業和社會組織與社區慈善機構開展深度合作，建立“需求共商、資源共享、活動共辦”的協作機制，構建優勢互補的伙伴關系，真正實現“人人參與、人人盡責、人人享有”的社區治理新格局。

全國政協委員、紅十字與紅新月常設委員會副主席王平表示，正如北京某社區通過“智慧助老”項目，將青年志愿者的技術幫扶與獨居老人的生活需求精準對接，生動詮釋了社區慈善“毛細血管”的獨特價值。未來，隨著“五社聯動”機制的深化，社區必將成為公益慈善事業發展的基層沃土和創新引擎。

?人才深耕 善業長青

習近平總書記深刻指出“培養人才是國家和民族長遠發展的大計”，這一重要論斷在廣袤的基層社會組織中激蕩起強烈共鳴。

走進張掖市集善樂業殘疾人就業服務中心，快遞客服專員梁興俊正專注地接聽客戶來電。在這里，近百名像梁興俊一樣的員工或是行動不便，或是喪失體力勞動能力，得益于基地量身打造的無障礙工作環境和完善的職業技能培訓，他們通過“云端就業”實現自立自強，既減輕家庭照料壓力，更重塑了人生價值。

“2017年，中國殘疾人福利基金會集善樂業殘疾人網絡就業基地落戶張掖甘州區?！被刎撠熑藙㈨f評坐在輪椅上，以高位截癱的親身經歷生動展現了慈善人才的核心素養——既有專業管理能力，又深諳服務對象需求。

多年來，他帶領團隊構建了完整的“培訓—就業”支持體系，先后對1100多名殘障人士進行網絡客服培訓，為2000人次殘疾人開展就業技能培訓，并幫助360多名殘疾人實現穩定互聯網就業，形成了可復制的殘疾人職業發展模式。

這張來之不易的成績單，讓委員們直呼“振奮”。同樣令人動容的，還有調研途中遇到的基層工作者——這些來自高?？祻蛯I的畢業生扎根基層開展助殘服務，以實際行動詮釋了“授人以漁”的現代慈善理念。

“功以才成，業由才廣。慈善事業發展需要專業人才支撐?！比珖f委員、中華慈善總會黨委書記孫達將人才隊伍比喻為“滋養慈善沃土”的源頭活水，并提出建立“專業培養﹢實踐鍛煉﹢價值引領”的人才培育機制，讓更多懂專業、有情懷、善創新的青年成為新時代慈善事業的中堅力量。

“專業人才的培養與成長，是推動社會公益事業高質量發展的關鍵所在?！比珖f委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第三中學副校長賀穎春進一步提出，積極推動高等院校與科研機構加大培養慈善專業人才的力度。通過慈善從業人員職稱評定、職業發展通道等評價激勵機制，“讓專業人才在慈善領域有奔頭、有舞臺、有未來”。

文化潤澤 善源流遠

習近平總書記指出：“向上向善的文化是一個國家、一個民族休戚與共、血脈相連的重要紐帶。”這種崇德向善的精神之光，猶如絲綢之路上綿延千年的文明薪火，在隴原大地上傳遞著溫暖人心的時代溫度。

在張掖市兒童福利院，委員們看到腦癱兒童從臥床到蹣跚學步，肢體殘疾兒童從依賴到獨立進食，背后是每名干部職工對孤殘兒童付出的大愛與溫情。

在張掖甘州全國綜合養老示范基地、肅南縣老年福利服務中心，委員們目睹銀發長者與護工共話家常、空巢老人展露笑顏、失能老人重獲尊嚴，背后是每一位護理人員對老年群體傾注的耐心與關懷。

在肅南裕固族自治縣第三中學，委員們了解到莘莘學子反哺桑梓，青年才俊結對幫扶，背后是“飲水思源”傳統美德在新時代的生動實踐。

薪火相傳的仁心善舉，在張掖大地上蔚然成風，同樣溫暖著特殊教育領域的孩子們。

二十載如一日，張掖市特殊教育學校的教師們以“一對一”“多對一”的精準幫扶模式，與留守兒童、單親家庭子女及困境兒童建立起溫暖的結對關系，將“愛心媽媽”關愛行動打造為常態化幫扶機制。通過定期家訪、課業輔導、心理疏導等多元化幫扶舉措，為特殊群體兒童撐起一片愛的天空。

“星辰雖異，光輝同芒。我們要深入挖掘闡釋中華優秀傳統文化，厚植慈善事業發展壯大的土壤，積極營造有利于人人向善、人人行善的社會氛圍，讓慈善成為一種生活方式?！比珖f委員、中華全國律師協會監事長呂紅兵期待，來自社會各界關心關愛的星星之火匯聚為“燎原”之勢，迸發出勃勃生機。

從孔孟之道的“仁者愛人”到當代的“人人公益”，在全國政協委員、甘肅省社會科學院社會學研究所所長馬東平看來，慈善承載著中華文明五千年的仁愛精神，要鼓勵慈善理論研究和慈善文化傳播，培育優良家風，推動慈善文化融入日常生活方式，形成全社會關心慈善、支持慈善、參與慈善的良好社會生態和人文風尚。

新時代新征程，黨和國家對慈善事業寄予厚望。5天密集的調研，委員們步履不停、思考不止，深感推動公益慈善事業高質量發展是一項需要持之以恒、久久為功的系統工程。大家一致表示，要通過扎實調研反映真實情況，以務實建言服務科學決策，切實發揮慈善事業在強信心、聚民心、暖人心、筑同心方面的獨特作用。

（記者 趙瑩瑩）