習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出，“人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政。”北京市政協深入學習習近平總書記重要講話精神，高度重視協商議政選題工作，通過不斷完善協商議題生成機制，使選題更加精準聚焦、協商議政更富成效，發揮專門協商機構作用的基礎更加堅實。

提高站位，充分認識完善協商議題生成機制在政協協商議政工作中的重要地位和作用

完善協商議題生成機制，就是完善協商議題征集、篩選、研究、確定等各個環節的工作，使協商議題更好體現黨政所需、群眾所盼、政協所能。從實踐來看，完善協商議題生成機制有著重要意義，是發揮政協專門協商機構作用的基礎環節。

有利于更好服務黨政中心工作。聚焦黨和國家中心任務履職盡責是習近平總書記對人民政協工作提出的明確要求。對政協組織來講，聚焦黨和國家中心任務履職夠不夠，很大程度上要看協商議題與黨政中心工作貼得緊不緊。通過完善協商議題生成機制，加強與黨委政府及其職能部門的溝通，深入了解各領域重點任務，緊扣其中的重點難點問題確定協商議題，能夠使政協協商更好契合黨政決策需求，更好服務黨政中心工作。

有利于更好體現群眾意愿訴求。協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現，政協協商必須自覺堅持以人民為中心的發展思想，體現人民政協為人民。這就要求政協協商議題能夠聚焦民生熱點，體現群眾關切。通過完善協商議題生成機制，在議題征集過程中廣泛聽取各界群眾意見、了解群眾需求，把群眾反映集中的急難愁盼問題納入協商計劃，能夠使政協協商更好體現群眾意愿訴求，更好促進民生改善。

有利于提高協商議政質量和水平。提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，是當前政協工作面臨的重要課題。選題作為協商工作的首要環節，在提高協商議政質量和水平中發揮著先導性作用。通過完善協商議題生成機制，在選題過程中充分聽取各黨派團體和各界委員意見，在充分協商溝通的基礎上選準議題切入口，可以有效增強議題吸引力，激發各方面參與熱情，有利于進一步提高協商議政質量水平，更好體現政協協商特色和優勢。

抓住關鍵環節和程序，完善協商議題生成機制

完善協商議題生成機制，貫穿從議題征集到研究確定的全過程，需要根據政協工作特點和規律，抓住關鍵環節，形成有效程序。北京市政協在實踐中不斷探索創新，形成了一套較為完善有效的協商議題生成機制，主要做法有：

加強向黨委請示匯報。落實黨委會同政府、政協制定并組織實施年度協商計劃制度，在啟動年度協商議題征集工作前，主動向市委請示匯報，明確議題征集的方向和重點；由市委秘書長主持召開“四大家”秘書長聯席會議，研究部署議題征集工作；協商年度計劃草案形成后，提請市委常委會會議審議通過后印發。

加強與各方溝通協商。由市委辦公廳面向市人大常委會黨組、市政府黨組、市級群團組織征集協商議題建議；由市政協辦公廳面向政協各參加單位、各界委員、各區政協征集協商議題建議，通過委員工作室征集各界群眾意見建議。議題建議征集工作完成后，與黨委政府有關部門、各黨派團體反復溝通，研究提出重點議題和一般性議題，向市委主要領導匯報、與市長溝通、同市委統戰部協調，使議題更加精準聚焦，既體現圍繞中心服務大局、又體現各方協商意愿。

協商監督議題一體謀劃。在匯總議題建議、與各方面充分溝通協商的基礎上，每年研究提出議題40余項，綜合考慮每項議題涉及內容、重要程度、類型特點等因素，分別作為擬列入協商年度工作計劃的重點協商（監督）議題、協商座談會議題、民主監督組議題，按程序提請有關會議審議確定。

加強協商工作統籌。注重加強與市委、市政府有關工作安排的對接，把握各項議題調研協商的時間節點，更好做到協商于決策之前和決策實施之中。堅持協商議題與協商形式相匹配，根據不同協商和監督形式的定位、特點、參加人員等因素，統籌確定各項議題的協商議政形式。綜合考慮各專門委員會的界別領域、委員情況和工作量等因素，統籌確定議題牽頭部門和參與部門，由牽頭部門制定議題調研協商工作方案，保障各項議題協商議政工作高質量完成。

深化規律性認識，以優化議題生成保障高質量協商議政

北京市政協完善協商議題生成機制，優化了協商議題產生的工作流程，為高質量協商議政奠定堅實基礎。認真總結完善協商議題生成機制，有以下幾點思考和啟示，也是做好協商議題生成工作必須堅持的重要原則。

必須堅持黨的全面領導。人民政協是黨領導的政治組織，政協協商議政工作始終是在黨的領導下進行的。完善協商議題生成機制也必須堅持黨的全面領導。要嚴格執行請示報告制度，及時向黨委請示報告協商議題生成中的重要問題，確保協商議政選題的正確政治方向。政協黨組要發揮把方向、管大局、保落實重要作用，統籌謀劃協商議題生成工作，健全議題征集、分析、研究、論證、審議程序機制，確保黨中央決策部署和黨委工作要求在協商議題生成工作中落到實處。

必須圍繞中心服務大局。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。完善協商議題生成機制，要自覺在大局下思考、在全局下行動，緊扣黨政中心任務確定協商議題，做到與黨委政府重點工作同頻共振、同向發力。只有這樣，政協才能更深入地協商議政、務實建言，發揮優勢作用，把智慧和力量轉化為服務中心大局的實際成效，更好地助推高質量發展。

必須堅持系統思維。政協協商監督議題內容涉及面廣，協商監督形式靈活多樣，協商監督任務飽滿，必須堅持“一盤棋”思維統籌謀劃，最大限度地發揮協商議政的整體效能。議題的覆蓋面要突出全局性，體現“國之大者”和民之關切等各方面協商意愿；議題的落實形式要突出體系性，通過不同協商監督形式把相關問題議深議透；議題的實施要突出整體性，使各部門優勢充分發揮、力量均衡配置，確保協商監督任務高標準完成。

必須充分發揚民主。人民政協是社會主義協商民主的重要渠道，充分發揚民主是開展政協協商的必然要求。在協商議題生成過程中，必須把充分發揚民主、深入協商互動貫穿始終。要不斷健全完善與各方面溝通協商的機制，充分發揮網絡征求意見等各種平臺渠道作用，廣開言路，集思廣益，通過多輪協商、反復溝通、深入研討，讓各方面的意見建議充分表達。只有這樣，才能使協商議題上接天線、下接地氣，充分體現各方協商意愿，找到最大公約數，形成最大共識度。