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明確“1+N”體系構建等任務
七部門聯合發文加快推進普惠托育服務體系建設人民政協網7月9日電(記者 高志民)記者從市場監管總局了了解到,國家衛生健康委、國家發展改革委、教育部、財政部、自然資源部、市場監管總局、全國總工會七部門近日聯合印發《關于加快推進普惠托育服務體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),旨在完善生育支持政策體系,推動建設生育友好型社會,促進人口高質量發展。《意見》公開發布后,相關部門負責人已就內容回答記者提問。
市場監管總局相關負責人表示,市場監管部門立足職能加強托育服務市場監管。一方面,加強價格監管。2024年部署開展價監競爭守護行動,加強民生領域價格收費監管,立案查處民辦托育機構價格違法案件36件,罰款5.86萬元,沒收1.75萬元,責令和引導退費42.25萬元。另一方面,加強食品安全監管。2025年公布施行《集中用餐單位落實食品安全主體責任監督管理規定》,對托育機構等集中用餐單位食堂、承包經營企業、供餐單位食品安全管理人員的配備和職責提出明確要求。
下一步,市場監管總局將依據《中華人民共和國價格法》,持續加強對托育服務機構價格的監督檢查。繼續督促各地市場監管部門壓實托育機構等集中用餐單位食品安全主體責任,加大監督檢查力度,強化進貨查驗、食品貯存、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等環節管理,及時監督整改發現的食品安全問題和風險隱患,嚴查重處食品安全違法違規行為。
發展普惠托育服務是完善生育支持政策體系、推動建設生育友好型社會、促進人口高質量發展的重要舉措。國家“十四五”規劃《綱要》將千人口托位數列為20個經濟社會發展主要指標之一,提出“到2025年千人口托位數達到4.5個”。
《意見》主要包括三部分內容。一是總體要求。明確發展“1+N”的托育服務體系,即以托育綜合服務中心為樞紐,以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等為網絡的“1+N”托育服務體系。“1”是指托育綜合服務中心,發揮示范引領、輻射帶動作用,促進區域托育服務發展。“N”是指托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點等多種形式的托育服務機構,滿足群眾多層次多樣化托育服務需求。二是主要任務。加大托育綜合服務中心建設力度,優先實現托育綜合服務中心地市級全覆蓋。發展社區托育服務,以地市為單位統一規劃社區嵌入式托育服務網絡。推進有條件的幼兒園提供托育服務,解決好場地、設施、師資等條件保障。推動用人單位辦托,結合實際為本單位職工提供普惠托育服務。支持民辦托育服務機構發展。促進醫療衛生機構支持托育服務,開展訂單簽約、嬰幼兒健康管理和中醫藥健康等服務。三是組織保障。要求強化支持保障措施,統籌運用多渠道資金,支持建設普惠托育服務設施,按需配置托位。加強組織領導,及時解決普惠托育服務體系建設過程中的困難問題。
編輯:錢子鈺