堅持把察民意、聽民聲、匯民智貫穿始末，加強調研論證，廣泛凝聚共識，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會的發展規律

日前，習近平總書記對“十五五”規劃編制工作作出重要指示，強調“科學制定和接續實施五年規劃，是我們黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢”，要“加強調研論證，廣泛凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議，充分吸收干部群眾在實踐中創造的新鮮經驗”。人民政協作為我國政治生活中發揚社會主義民主、實踐全過程人民民主的重要形式，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構，通過廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，在助力科學決策民主決策，實現政策效果的最大化、最優化中發揮著重要作用。

科學編制“十五五”規劃，事關經濟社會高質量發展，事關人民群眾民生福祉。助力“十五五”規劃編制，人民政協責無旁貸，各級政協和廣大政協委員正在通過深入調研協商、廣泛征集意見、提出思路舉措等方式，努力為科學謀劃好“十五五”時期經濟社會發展目標、推進社會主義現代化建設貢獻智慧和力量，讓美好愿望融入遠方圖景。

做好凝聚人心工作，擴大“十五五”規劃編制的參與度。中共十八大以來，習近平總書記多次強調，“人心是最大的政治”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，人民的信心和支持就是我們國家奮進的力量”。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，必須做好凝聚人心這篇大文章，最大限度把各方面智慧和力量凝聚起來，形成心往一處想、勁往一處使的強大合力，共同推動中國特色社會主義事業不斷向前發展。“十五五”規劃編制涉及國家經濟社會發展方方面面，同人民群眾生產生活息息相關，要鼓勵和支持政協委員廣泛聯系和動員各界群眾，讓廣大群眾深刻認識“十五五”規劃編制的重要性，進一步增強關心、支持、參與規劃編制工作的使命感、責任感。要把“十五五”規劃編制作為重大政治任務，切實營造起廣泛宣傳發動、社會高度關注、公眾積極參與的良好氛圍，使“十五五”規劃編制能夠更好體現發展所需、民心所盼，真正實現在發展中保障和改善民生。

做實凝聚共識工作，畫好“十五五”規劃編制的同心圓。人民政協作為社會主義協商民主的重要平臺，要堅持把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎?！笆逦濉币巹澗幹剖且粋€集思廣益、凝聚共識的過程，要通過暢通民意表達渠道，使來源于人民群眾的各種利益訴求得以通暢表達、得到充分整合，進而使規劃編制能夠順應人民意愿、符合人民所思所盼。要堅持把察民意、聽民聲、匯民智貫穿始末，加強調研論證，廣泛凝聚共識，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會的發展規律。要堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，健全完善同各民主黨派、工商聯和無黨派人士以及黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的經常性聯系機制，做好與規劃編制相關的政策宣傳、解疑釋惑、穩定預期、提振信心等工作。

做深凝聚智慧工作，匯集“十五五”規劃編制的金點子。加強頂層設計和堅持問計于民相統一，是我國規劃編制最鮮明的特點，也是中國特色社會主義制度優勢的重要體現。人民政協作為專門協商機構，通過廣開言路聽民意，集思廣益謀發展，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，更好發揮人民政協在人民利益訴求、整合方面的獨特作用。要鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十五五”規劃編制建言獻策，切實把各方面智慧和力量凝聚起來，將民情民意納入決策考量的視野中，使規劃編制最大限度地吸收不同的思路、意見、看法。要展現政協組織和政協委員為國履職、為民盡責的情懷擔當，通過深入調查研究，深度協商議政，為“十五五”規劃編制提出更多具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議。要加強同相關部門的溝通銜接，進一步強化協商成果的轉化落實，著力推動社會各界高質量的意見建議能夠有效轉化為“十五五”規劃的政策措施。

做優凝聚力量工作，增強“十五五”規劃編制的執行力。人民政協要切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任，通過助力高質量完成規劃編制工作，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十五五”規劃編制中來，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供奮進藍圖。在推進“十五五”規劃編制工作中，必須及時有效回應群眾需求和關切，從而使規劃真正反映民意、貼近民心，進一步激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，讓決策從“紙上”落到“地上”時更具實效、更有溫度。要堅持以改革創新精神推進政協履職能力建設，引導廣大政協委員堅持目標導向和問題導向相統一，找準民生痛點、發展難點、社會熱點，聚焦突出問題和明顯短板，反映人民群眾訴求和期盼，增強目標任務和政策舉措的系統性整體性協同性，廣泛凝聚更強干事創業的思想和行動合力。

（作者系全國政協委員、重慶市政協副主席、致公黨重慶市委會主委）