▲周荃委員（左一）正在開展人居環(huán)境實(shí)驗(yàn)。

“今年的政府工作報(bào)告明確提出，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’。我的建言與國(guó)家的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了同頻共振，讓我更深切地感受到政協(xié)委員履職的重要性。”

2023年，剛成為全國(guó)政協(xié)委員時(shí)，我是有些慌張的。在履職過(guò)程中，我參加了全國(guó)政協(xié)組織的調(diào)研考察、專題協(xié)商活動(dòng)，逐步適應(yīng)了政協(xié)委員這一角色，對(duì)履職越來(lái)越有信心。在不斷地學(xué)習(xí)和交流中，我堅(jiān)定了要把“國(guó)之大者”與“民之關(guān)切”結(jié)合起來(lái)履職的信念。

研究生畢業(yè)后，我一直從事城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域工作，長(zhǎng)期專注于綠色低碳建筑與人居環(huán)境的研究，多次牽頭承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研課題和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。可以說(shuō)，我見(jiàn)證和參與了我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色低碳發(fā)展的歷程和實(shí)踐。成為政協(xié)委員后，我有機(jī)會(huì)更宏觀更全面地了解國(guó)家的發(fā)展情況以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，視野和思路也更加開闊。根據(jù)調(diào)研的情況，我在2024年針對(duì)綠色基建、城市更新、好房子建設(shè)等方面提出了思考和建議。

當(dāng)前，我國(guó)城市建設(shè)由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)，目前的改造或更新模式，并沒(méi)有盤活存量建筑市場(chǎng)，不論是改造自身的經(jīng)濟(jì)效益還是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動(dòng)均不明顯。

2024年，我提交了“加快建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制推進(jìn)城市更新改造”的提案。我建議做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全城市更新法律法規(guī)體系，規(guī)范各經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利和責(zé)任；加快推進(jìn)設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)發(fā)行債券、成立基金等形式推進(jìn)社會(huì)化融資，探索實(shí)施多主體合作開發(fā)；鼓勵(lì)集體建設(shè)用地和產(chǎn)權(quán)清晰的城市項(xiàng)目自主更新。

該提案被確定為重點(diǎn)提案，國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部節(jié)能與科技司積極與我聯(lián)系溝通，就提案建議一條一條地交流。不少建議都被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在開展的工作中，例如組織開展城市更新試點(diǎn)，指導(dǎo)北京等21市探索通過(guò)政策激勵(lì)、政企合作、社會(huì)化融資等方式，引入多元社會(huì)力量參與城市更新等。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還邀請(qǐng)我參加了全國(guó)城市更新典型案例調(diào)研工作。這讓我更加深入和全面地了解國(guó)家城市更新工作的進(jìn)展，在與各地專家的交流中，我又深化了對(duì)提案建議的認(rèn)識(shí)。于是，2025年，我又在此基礎(chǔ)上提出建議，希望將建筑節(jié)能改造、建筑環(huán)境提升、建筑綠色化智能化提升等項(xiàng)目逐步納入政府城市更新資金的支持范圍。

除了助力城市更新外，2024年我也建議加快“好房子”建設(shè)，呼吁打造好房子樣板、加強(qiáng)政策支持、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)科技攻關(guān)等。今年的政府工作報(bào)告明確提出，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。我的建言與國(guó)家的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了同頻共振，讓我更深切地感受到政協(xié)委員履職的重要性。

值得一提的是，去年，我第一次收到了全國(guó)政協(xié)的提案辦復(fù)證書。這讓我很受鼓舞，感覺(jué)自己的工作得到了肯定。接下來(lái)，我將繼續(xù)立足本職工作，履職盡責(zé)，為推廣綠色低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)建言獻(xiàn)策。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司副總工程師周荃  本報(bào)記者 揭春雁 采訪整理）