“南有六尺巷，禮讓共和諧；北有一杯茶，一笑泯恩仇。”

安徽省淮北市濉溪縣臨渙鎮(zhèn)游船碼頭旁，一陣急促的大鼓聲從怡心茶樓傳出。

茶香裊裊間，茶客們聊著家長(zhǎng)里短，濉溪縣政協(xié)委員、臨渙茶館調(diào)委會(huì)主任王士宏邊聽(tīng)邊記……

矛盾糾紛在茶桌前化解

淮北市臨渙古鎮(zhèn)，有著600多年的茶文化歷史。在這里，茶館自古以來(lái)就是人們?cè)u(píng)論是非曲直的“集散地”，久而久之流傳下“有理進(jìn)茶館說(shuō)”的傳統(tǒng)習(xí)俗。

近年來(lái)，淮北市政協(xié)充分弘揚(yáng)“古相城”歷史文化底蘊(yùn)，傾力打造“有事‘相’商”協(xié)商履職品牌，將議事場(chǎng)景延伸至廣場(chǎng)庭院、門(mén)前茶臺(tái)、口袋公園等群眾日常聚集場(chǎng)所，指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)打造“連心茶室”“紅茶議事坊”等載體，將綿延百年的飲茶文化與基層治理深度融合，探索出一條“以文化促共治、以服務(wù)暖民心”的新路徑。

“茶館是最接煙火氣的地方。老百姓捧著茶碗，心就軟了，話就實(shí)了，矛盾也就有了化解的縫兒。”王士宏這樣總結(jié)對(duì)本地茶館的理解。

2018年初，在市、縣政協(xié)的指導(dǎo)下，臨渙鎮(zhèn)在怡心茶樓打造了“政協(xié)委員連心茶室”。在這里，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效協(xié)同配合，傳統(tǒng)茶館的社會(huì)功能，也在新時(shí)代基層社會(huì)治理的舞臺(tái)上綻放光彩。

“在茶館里，我們不僅用書(shū)上的理論方法，也用多年化解矛盾摸出來(lái)的‘土辦法’，總之要把理講透、把情焐熱。”王士宏舉了個(gè)例子：曾有兩位家長(zhǎng)因孩子課間碰撞糾紛鬧得不可開(kāi)交，還請(qǐng)來(lái)律師“助陣”。王士宏帶著調(diào)解員，先聽(tīng)受傷孩子母親哭訴“孩子縫了針留疤”的心疼，再勸撞人孩子母親“誰(shuí)家孩子不闖禍，將心比心”，最后拉來(lái)學(xué)校分析監(jiān)管責(zé)任。

“茶涼了續(xù)，話急了緩，最后三方坐定，合理劃分了責(zé)任、解決了矛盾。”王士宏說(shuō)。

像這樣的案例，在“連心茶室”內(nèi)屢見(jiàn)不鮮，王士宏和委員們也因地制宜創(chuàng)造出“一杯茶調(diào)解法”，通過(guò)“以茶暖人心、以茶說(shuō)人生、以茶訴糾紛”等七個(gè)步驟，將復(fù)雜的矛盾糾紛在茶香中化解。

“連心茶室”自掛牌以來(lái)，每年調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛70余場(chǎng)次，調(diào)解成功率達(dá)87.5%以上，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解結(jié)案率、協(xié)議履行率和群眾滿意度三個(gè)100%。

社情民意在茶香中匯集

值得一提的是，“連心茶室”不僅是調(diào)解室，更是群眾的“民意直通車(chē)”和“民聲傳話筒”。

委員們介紹，“連心茶室”開(kāi)設(shè)了社情民意反映日，五位政協(xié)委員輪流值班接待上門(mén)反映情況的群眾。委員們每季度至少開(kāi)展一次調(diào)研、視察，在與群眾深入交流的過(guò)程中宣講政策、化解矛盾、收集社情民意。并通過(guò)大會(huì)發(fā)言、提交提案、寫(xiě)社情民意等方式，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q安裝交通指示燈、橋梁維修、名泉保護(hù)等問(wèn)題。

此前，有位村民在喝茶時(shí)隨口提到村口橋梁年久失修，存在安全隱患。委員們聞?dòng)嵙⒓葱纬商岚福苿?dòng)相關(guān)部門(mén)解決。僅用兩個(gè)月就完成危橋改造，保障了村民出行安全。

類(lèi)似的事例在茶室里經(jīng)常出現(xiàn)。“在茶館的氛圍中，群眾更樂(lè)于敞開(kāi)心扉，我們也更能從日常瑣事中捕捉到真實(shí)需求。”委員們表示，無(wú)論是化解鄰里間的矛盾糾紛，還是商議改善民生的舉措，茶館里那碗本地的“棒棒茶”，都以其獨(dú)特的魅力，讓基層治理充滿了人情味與煙火氣。

在助力基層治理的實(shí)踐中，委員們的調(diào)解也逐步“規(guī)范化”。比如在解決土地承包款糾紛、環(huán)境整治等問(wèn)題時(shí)，“連心茶室”逐漸形成了“群眾說(shuō)事—委員評(píng)理—部門(mén)回應(yīng)—黨委政府表態(tài)”的溝通機(jī)制，讓群眾與政府部門(mén)面對(duì)面交流，有效解決了一批困擾基層發(fā)展的難題。

履職成效在茶室里彰顯

在經(jīng)常光顧的茶客們看來(lái)，茶桌就是“議事桌”，茶香就是“疏通劑”，委員們?cè)跓熁痣硽柚校?shí)現(xiàn)基層治理精細(xì)化、矛盾化解及時(shí)化。

針對(duì)群眾反映的人居環(huán)境整治、舊房改造征遷等方面的問(wèn)題，市縣政協(xié)組織委員、群眾代表、職能部門(mén)工作人員進(jìn)行“茶桌會(huì)商”，共同想點(diǎn)子、找路子；為了把黨的各項(xiàng)便民惠民政策說(shuō)清講透，在茶室定期舉辦讀書(shū)會(huì)、“委員講故事”等活動(dòng)……委員們以茶為媒，用方言俚語(yǔ)讓百姓心氣在茶香中慢慢理順，讓履職質(zhì)效不斷提升。

“下移協(xié)商重心、豐富協(xié)商觸角，堅(jiān)持分類(lèi)協(xié)商、避免同題協(xié)商，把更多身邊事、鄰里事、眼前事納入?yún)f(xié)商議題，把更多村居干部和基層群眾請(qǐng)上協(xié)商席，讓民主協(xié)商更加貼合基層實(shí)際、契合群眾需求。”濉溪縣政協(xié)主席劉鐵這樣介紹茶室的宗旨。

委員們認(rèn)為，如今的茶室，不僅是調(diào)解糾紛的場(chǎng)所、收集民意的窗口、理論宣講的舞臺(tái)，更是黨委政府與群眾之間的“連心橋”。在這里，可以傾聽(tīng)民聲、了解民情、匯聚民智，將群眾的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為履職的動(dòng)力和方向。

“一杯杯清茶，承載的是履職情懷；一縷縷茶香，凝結(jié)的是為民初心。”淮北市政協(xié)主席錢(qián)界殊表示，“連心茶室”等場(chǎng)所已成為推動(dòng)政協(xié)工作向基層延伸的有力載體，讓政協(xié)委員在一線履職中提質(zhì)增效，有效助推全市“有事‘相’商”等“微協(xié)商”活動(dòng)走深走實(shí)，為基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興注入了源源不斷的政協(xié)力量。

他表示，淮北市政協(xié)還將持續(xù)探尋基層協(xié)商與地域文化習(xí)俗的契合點(diǎn)，引領(lǐng)更多委員在茶桌上聽(tīng)民聲、茶敘中問(wèn)民情、茶話間紓民困、茶俗里聚民心，讓茶香飄出的和諧之音傳得更遠(yuǎn)。（通訊員 任磊 記者 胡方玉）