核心閱讀

為打通四川省射洪市平安街道花果山片區(qū)前后門連接線的“堵點”，射洪市政協(xié)多次開展蹲點調(diào)研、聯(lián)席研判。政協(xié)委員們從解讀法規(guī)、解決施工問題、收集群眾訴求三方面入手助推，促成了打通“堵點”的共識。

7月21日早上8點，家住四川省射洪市平安街道花果山片區(qū)的張霞開著汽車從容地駛上了新拓寬的道路，再也沒有了往日的焦慮——這條困擾片區(qū)居民長達(dá)10年的“腸梗阻”路段終于完成改造，通行寬度從不足2米一舉拓寬至8米，惠及轄區(qū)3萬余名居民。“以前出門要繞三條街，現(xiàn)在走哪兒都方便了！”張霞高興地說。

“這條路的歷史甚至比我們小區(qū)還老。”談起曾經(jīng)的堵心路段，居民們感慨萬分：由于附近幾個樓盤修建時存在歷史權(quán)屬糾紛，這條連接花果山片區(qū)前后門的必經(jīng)之路最窄處還不足2米，不僅影響居民日常出行，更讓應(yīng)急救援“寸步難行”。

為破解這一民生痛點，今年4月10日，在多次蹲點調(diào)研、聯(lián)席研判的基礎(chǔ)上，部分市政協(xié)委員和政協(xié)智庫成員、居民代表、市鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等30余人圍坐在一起，就花果山片區(qū)前后門連接線“堵點”拓通事宜召開協(xié)商議事會。

針對“堵點”拓通涉及的歷史合同、土地權(quán)屬等問題，從事法律行業(yè)的多名市政協(xié)委員組團“會診”——聚焦涉及的歷史合同、土地權(quán)屬文件，“梳理出權(quán)屬關(guān)系，并針對補償標(biāo)準(zhǔn)爭議給出政策法規(guī)適用方案，通過‘一對一普法﹢集中解讀’向群眾釋明法律邊界。”……委員們的建議專業(yè)且富有操作性，讓參會各方看到了解決問題的曙光。

針對施工方提出的具體困難，委員們也給出了“構(gòu)建‘堵點區(qū)域三維信息模型’，針對拆除對象、拆除邊界、拆除進度等精準(zhǔn)畫像，為分類施策提供數(shù)據(jù)支撐”的建議。還有委員提醒：拆除實施時，運用無人機航拍、執(zhí)法記錄儀等電子信息化手段監(jiān)測進度，存證協(xié)商記錄、跟蹤拆違流程，實現(xiàn)全程可追溯、進度可視化。

圍繞暢通民意訴求，委員們還開出了一系列“藥方”：搭建“線上﹢線下”民意收集平臺，并將群眾合理訴求納入工作組專項臺賬，形成“訴求收集—方案調(diào)整—成效反饋”閉環(huán)；建立以黨員為核心的調(diào)解監(jiān)督小組，參與政策宣傳、項目監(jiān)督，疏導(dǎo)抵觸情緒。

通過深入?yún)f(xié)商，會議達(dá)成了以“法律﹢技術(shù)﹢群眾”三維聯(lián)動模式打通“堵點”的共識，為道路改造工程順利啟動奠定了基礎(chǔ)。

改造工程啟動后，委員們滿懷熱忱地積極參與其中。

市政協(xié)委員許佳富介紹，為推動工程順利實施，他聯(lián)合多名律師就前期合同、協(xié)議等文件及時開展了法律合規(guī)性審查，根據(jù)現(xiàn)行政策研究給出了合理的補償方案建議。還開展了5次普法宣講，用通俗易懂的語言向群眾釋明法律邊界。

“我們用無人機航拍了10多次，連哪棟房子占了多少公共空間都精確到厘米。”市政協(xié)委員、自規(guī)局土地統(tǒng)征儲備中心主任勾小東展示了他采集的三維信息模型——他運用AI算法分析矛盾焦點，讓解決方案更有針對性。

在委員們的助力下，從協(xié)商會召開到違建拆除僅用18天時間；拆除清障和道路平整工作僅用半天。同時，委員們還收集居民群眾意見15條，召開協(xié)調(diào)會3場，8條建議被當(dāng)場采納。

“通過這次‘小微協(xié)商’的成功實踐，讓我們看到了以政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層治理的優(yōu)勢和活力。”市政協(xié)副主席蒲俊表示，射洪市政協(xié)將積極踐行人民政協(xié)為人民的理念，把群眾“心上的事”當(dāng)成“上心的事”，全力以赴，為群眾排憂解難。充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，以協(xié)商成效賦能“洪聲議事”品牌，推動基層治理效能與群眾滿意度雙提升。