清晨，在河南省洛陽市玄武門大街鐵路平交道口，新鋪設的瀝青路面平整寬闊，過往車輛有序通行。

“以前接送孩子要繞坑洼路，車子顛得厲害，現在廢棄鐵軌拆了、路面修得很平整，心里踏實多了。”市民王女士說出了周邊居民的心聲。這條困擾當地群眾多年的“問題道口”完成改造，正是洛陽市政協通過提案辦理協商推動民生實事的生動實踐。

今年年初，洛陽市政協陸續收到多件反映鐵路道口問題的提案和社情民意信息。這些道口多建于城市前期，隨著城市發展，已成為連接區域交通的關鍵節點。群眾的呼聲就是履職的號角。市政協聯合相關部門實地核查，發現城區有6處鐵路道口存在路面破損、鐵軌懸空等安全隱患，9處需要加強監測，部分道口因產權交叉陷入“多頭管理”困局。

“道口雖小，卻是影響群眾出行安全的‘民生關口’。”市政協主席孫延文如是說。

扎實深入的調查研究是政協履行職能、開展有效協商的前提和基礎。面對群眾的殷切期盼，市政協迅速行動。從3月起，市政協提案委員會積極發揮組織協調作用，召集市城管局、市住房城鄉建設局、洛陽鐵路工務段、相關鐵路使用企業以及道口所在城區負責同志，正式啟動“鐵路平交道口整治”提案專題協商工作。調研組兵分多路，深入澗西、西工、老城等城區一線，對反映集中的15處鐵路道口逐個實地勘察，詳細記錄路面坑洼尺寸、鐵軌懸空高度；更在早晚人流車流高峰時段蹲點值守，切身感受潛在的安全風險。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”面對這一涉及多部門、多層級、多主體的復雜民生難題，市政協充分發揮專門協商機構作用，創新性地將協商會場搬到了問題現場——鐵軌旁。

在鐵軌旁召開的3次現場會上，各方展開激烈討論。“鐵路道口的產權涉及國鐵集團、地方企業和市政部門，過去維修責任劃分不清。”洛陽鐵路工務段道口辦主任王進才話音剛落，委員和群眾代表紛紛發表各自意見，“建議建立‘一路一策’責任清單，明確產權主體、管理單位和屬地政府職責”“可探索‘政府﹢企業’共擔維修資金模式，破解資金難題”“施工期間要設置臨時通行設施，盡量減少對群眾出行的影響”……一條條切中肯綮的建議匯聚成共識的河流。

最終，一份凝聚多方智慧的《洛陽市鐵路平交道口專項整治工作方案》正式出爐，明確由市城管局負責統籌協調，屬地政府和產權部門具體實施維修改造，鐵路工務段提供專業技術支持，鐵軌使用企業積極配合維修改造工作，真正實現了“責任清、主體明、時限定”，為整治工作繪就了清晰的“施工圖”。

市政協的這份協商成果，得到了市委、市政府的高度重視。市政府領導專門就鐵路平交道口整治工作提出要求，強調“民生無小事”，要求相關部門以“馬上辦”的作風推動問題解決，切實把政協協商成果轉化為惠民實效。

一場“道口煥新”攻堅戰就此打響：市城管局牽頭成立專項工作組，建立“周調度、月通報”機制；市財政局開通“綠色審批通道”，優先保障維修資金；各城區政府抽調專人現場辦公，協調解決施工占路圍擋、臨時通行等具體問題。截至6月底，15處道口整治已取得階段性成效——玄武門大街平交道口、周山大道平交道口完成廢棄鐵軌拆除和瀝青鋪裝，瀍澗大道平交道口基礎修復到位，其余3處正加緊施工，年底前將全部完成。另外9處道口，道路主管部門加強日常監測，發現影響群眾通行的問題立即整改。

“現在過道口車子再也不會‘蹦蹦跳跳’了。”站在周山大道平交道口平整寬闊的路面上，附近居民陳先生由衷地豎起大拇指。這場由政協提案“破題”、協商機制“搭臺”、政府主導“解題”、多方合力“答卷”的民生工程，不僅修復了破損的道路，更溫暖了萬千市民的心。（通訊員 郜中華 馮波 本報記者 王有強 靳燕）