促進物價水平合理回升，既需要采取更加積極的宏觀經濟政策組合，也需要完善收入分配機制、價格形成機制等標志性改革舉措落地

今年以來，國際環境復雜多變，在黨中央堅強領導下，我國經濟實現了穩中向好，為高質量完成“十四五”規劃目標任務、實現“十五五”良好開局打牢基礎。同時，從1到5月份的物價水平看，與全年居民消費價格漲幅2%的目標相差較遠。國家統計局數據顯示，2025年6月份，全國居民消費價格同比上升0.1%，環比下降0.1%，上半年比上年同期下降0.1%。6月份，全國工業生產者出廠價格同比下降3.6%，環比下降0.4%，上半年比上年同期下降2.8%。

物價水平是國民經濟運行的綜合體現，受到眾多因素影響。促進物價水平合理回升，既需要采取更加積極的宏觀經濟政策組合，也需要完善收入分配機制、價格形成機制等標志性改革舉措落地。尤其是要認識到當前“內卷式”競爭對我國物價水平產生了重要的不良影響。“內卷式”競爭既表現為同行業企業間競相壓價、陷入惡性“價格戰”、形成“劣幣驅逐良幣”的產業供給格局，也表現在產業鏈處于主導地位的平臺型企業、頭部企業或鏈主企業，利用其壟斷勢能壓低上下游企業供應價格、扭曲正常供求價格機制的產業鏈生態。為此，建議下半年要圍繞推動物價水平合理回升，采取一系列強化舉措開展綜合整治“內卷式”競爭。

強化完善市場經濟基礎制度改革舉措。加快進一步完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，出臺實施重點領域公平競爭合規指引，加快貫徹《經營者公平競爭合規管理規范》，改革完善招標投標體制機制，為企業構建公平競爭合規管理體系提供“操作說明書”，推動公平競爭治理從“事后懲戒”向“事前防控”延伸，增強企業規范自身經營行為的主動性、自覺性。進一步完善市場信息披露制度、信用評級制度，健全社會信用體系的政策，將惡性競爭行為納入企業信用信息系統，與市場準入負面清單、招投標、發債和融資等環節掛鉤。

強化地方政府推動解決拖欠賬款責任舉措。加強落實地方政府屬地責任，用好新增地方政府專項債等政策，更好地落實中辦、國辦印發的《關于解決拖欠企業賬款問題的意見》、國務院公布的《保障中小企業款項支付條例》，壓實地方政府相關領導人員責任，將解決管理范圍內地方政府欠款情況作為考核地方政府相關領導人員指標，盡最大能力加快償還拖欠企業賬款，對拖欠中小企業賬款“應付快付、應付盡付”，推動落實解決賬款拖欠問題長效機制。

強化針對平臺企業的反壟斷與反不正當競爭舉措。持續完善平臺經濟領域的市場監管體系，重點規范平臺企業市場準入、價格制定、流量分配和交易條款等方面的行為，推動其在定價、推薦、搜索排序等關鍵規則上的公開化和可解釋性，保護中小企業的公平參與權和定價自主權，防止“算法歧視”“技術壁壘”等演化為制度性排他工具，進一步打擊“二選一”、大數據殺熟、惡意補貼、“燒錢換市場”等扭曲市場行為。推動平臺經濟與實體制造業的良性互動與協同發展，真正實現平臺賦能而非主導，形成公平、透明、可持續的市場競爭格局。

強化完善激勵創新的產業政策舉措。全面梳理產業補貼政策，強化產業補貼的技術創新導向，限制針對產能擴張的補貼，激勵企業從價格競爭轉向品牌價值、服務體驗、技術迭代的競爭，從“紅海戰略”轉向“藍海戰略”。加強知識產權保護，嚴厲打擊“山寨”抄襲，鼓勵企業加大研發投入。進一步破除地方保護主義，清理阻礙建設統一大市場的隱性壁壘。出臺完善產業鏈創新政策，激勵產業鏈上下游企業加強協作，通過聯合研發、共享技術平臺等形式形成上下游戰略聯盟，促進信息對稱與技術共享，激勵大型國有企業和科研單位致力于行業共性技術研發并開放共享，努力為整個產業鏈國際競爭力提升作貢獻。

強化完善行業自律機制和企業社會責任建設舉措。加強和完善行業協會建設，充分發揮行業協會和相關社會組織作用，完善行業自律機制，重視行業標準、規范、公約建設，堅決反對低價傾銷、虛假宣傳、挖角競業限制人才等競爭行為，全方位構建行業發展的健康生態，提高中小企業生態位，保護中小企業知識產權，完善中小企業發展法治環境。高度重視企業社會責任建設，加強具有中國特色的“環境、社會和治理”（簡稱“ESG”）評級標準建設，鼓勵本土ESG評級機構發展，規范ESG行業發展。

（作者系全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所原所長黃群慧）