近日，中辦、國辦印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實施方案》，明確從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼哪些人可以申領(lǐng)？什么時候開始申領(lǐng)？地方政策如何與國家政策銜接？在國新辦30日舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就公眾關(guān)心的熱點作出權(quán)威回應(yīng)。

■ 育兒補(bǔ)貼不分一孩、二孩、三孩

“育兒補(bǔ)貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶?！眹倚l(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，這是結(jié)合我國當(dāng)前發(fā)展階段居民的養(yǎng)育成本和政府財力狀況等多種因素，也參考了國際上育兒補(bǔ)貼的相關(guān)情況，按照盡力而為、量力而行的原則綜合確定的。

郭燕紅介紹，根據(jù)方案育兒補(bǔ)貼制度從2025年1月1日起實施，補(bǔ)貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補(bǔ)貼按年發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每孩每年3600元。育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護(hù)人。育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補(bǔ)貼的待遇。

■ 8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)

針對公眾關(guān)心的“育兒補(bǔ)貼什么時候可以申領(lǐng)、如何申領(lǐng)”等問題，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東回應(yīng)稱，國家和各地已經(jīng)完成了育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進(jìn)行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。

育兒補(bǔ)貼在哪兒申領(lǐng)？王海東說，主要通過全國統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)申領(lǐng)，依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)專區(qū)，同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通申領(lǐng)入口。公眾可通過多個渠道，使用手機(jī)線上便捷辦理，實現(xiàn)育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)“不出門、隨手點、輕松辦”。

同時，保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)，因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理?？筛鶕?jù)自身實際情況，自主選擇辦理渠道。

申領(lǐng)需要哪些材料？“最大限度精簡申領(lǐng)材料?！蓖鹾|說，育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機(jī)制，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核，申領(lǐng)時只需提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。

■ 今年初步安排預(yù)算900億元左右

作為一項長期性民生政策，育兒補(bǔ)貼的穩(wěn)定財政保障至關(guān)重要。財政部社會保障司司長郭陽介紹，按照部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。

郭陽介紹，近期，財政部還將會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求，細(xì)化規(guī)范資金下達(dá)流程，落實各級工作責(zé)任。兩部門將對補(bǔ)助資金實行全過程預(yù)算績效管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保管好用好財政資金。“我們將配合衛(wèi)生健康部門對資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保每一筆資金都安全抵達(dá)。”郭陽說。

方案規(guī)定，對按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個人所得稅；在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認(rèn)定時，育兒補(bǔ)貼不計入家庭或個人收入。（記者 王慧峰）